內蒙古自治區通遼市把今年作為“污染減排攻堅年”，狠抓治污減排，重點推進電力、水泥行業脫硫、脫硝設施建設和機動車氮氧化物減排工作。

　　為了完成減排攻堅年目標任務，通遼市建立健全減排部門聯動機制，針對環境管理和污染治理工作中的熱點、難點問題，加大環境執法和處罰力度，減排工作不斷深入，成效明顯。

　　為了完成2013“污染減排攻堅年”目標任務，通遼市提出必須堅持一個目標、突出兩個重點、強化三個建設、明確四項任務。

　　◎“堅持一個目標”：改善環境質量

　　◎“突出兩個重點”：保障民生、服務發展。

　　◎“強化三個建設”：隊伍建設、制度建設、技能建設。

　　◎“明確四項任務”：完成約束性指標、防范環境風險、打擊環境違法行為、強化環境宣傳教育。

　　分片包點

　　開展百日減排專項督察行動

　　內蒙古自治區環保廳將今年確定為全區“環境管理基礎建設年”，通遼市把今年作為全市“污染減排攻堅年”，通遼市環保局充分發揮職能作用，大力推進污染減排工作，確保完成年度目標任務。

　　2012年，通遼市二氧化硫排放量12.43萬噸，同比2011年12.56萬噸下降了1.02%。氮氧化物排放量13.03萬噸，同比2011年13.04萬噸下降了0.05%。化學需氧量排放量11.06萬噸，同比2011年11.35萬噸下降了2.54%。氨氮排放量7611噸，同比2011年7745噸下降了1.73%。

　　去年內蒙古自治區4項主要污染物減排任務圓滿完成，減排監測體系考核在全國31個省（市、區）中排名第2位。通遼市努力克服減排項目少、減排能力小及新增排放量較大等不利因素，為自治區減排任務的完成做出了積極的努力和貢獻。

　　通遼市委、市政府高度重視減排工作，多次主持召開會議，通報全市減排形勢、協調部署減排工作。在2012年全市環保工作會議上，市政府分別同各旗縣（市、區）政府、各減排責任部門及重點企業簽訂了減排工作責任書，建立健全了減排部門聯動機制。

　　2012年，全市共完成減排項目46個，其中涉水項目38個、涉氣項目8個。全年削減化學需氧量7680噸、氨氮956噸、二氧化硫6357噸、氮氧化物1538噸。

　　2013年，通遼市4項主要污染物排放量目標任務分別為：化學需氧量控制在10.16萬噸以內，氨氮控制在6896噸以內，二氧化硫控制在12.5萬噸以內，氮氧化物控制在12.64萬噸以內。

　　為了完成目標任務，市環保局建立了局領導減排工作分片包點責任制，分區域、戰線、行業開展了“百日減排專項督察行動”，各包片領導多次對責任區內的減排工作采取聽匯報、現場查看、座談反饋、約談政府領導和企業負責人等方式進行督察和指導，有效解決和改善了自動監控設施運行不正常、減排項目進展緩慢、減排監管不到位等突出問題。

　　針對環境管理和污染治理工作中的熱點、難點問題，通遼市環保局加大環境執法和處罰力度，集中開展整治違法排污企業、保障人民群眾健康環保專項行動。2012年，全市受理環境信訪案件294件，其中市本級受理79件，辦結率達96%。

　　加大投入

　　爭取環保專項資金4458萬元

　　2012年，通遼市環保局共爭取上級環保專項資金4458萬元，其中監測用房資金1500萬元，污染治理資金2678萬元，農村環境綜合整治資金280萬元。全市征收排污費5629萬元，其中市本級4157萬元。

　　對于完成2013“污染減排攻堅年”目標任務，通遼市環保局局長徐輝充滿信心。他說，“環保部門作為生態文明建設的重要職能部門，要始終堅持環境有限、服務無限的理念，全力當好環境保護的守門員，推進科學發展的勤務兵。”

　　徐輝指出，做好2013年工作，必須“堅持一個目標、突出兩個重點、強化三個建設、明確四項任務”。

　　“堅持一個目標”就是堅持以改善環境質量為目標，逐步建立完善與之相配套的環境管理體制和環境管理模式，推動環境質量持續改善。

　　“突出兩個重點”就是要突出把保障民生、服務發展作為環境保護的著力點和突破口，切實解決突出環境問題，保障群眾健康，助推經濟發展和結構轉型。

　　“強化三個建設”就是強化隊伍建設、制度建設和技能建設。通過強化監測、監控和監察隊伍建設，完善管理制度，提高環境保護從業人員工作技能，不斷提高監測數據的準確性、有效性和環境執法的權威性、針對性。

　　“明確四項任務”就是把完成約束性指標、防范環境風險、打擊環境違法行為和強化環境宣傳教育作為全系統各級各部門的共同任務，落實責任，嚴格考核，協力推進。

　　通遼市環保局在減排“三大體系”建設方面，認真學習貫徹“十二五”減排考核、監測、統計辦法，重點推進減排監測體系建設和運行管理，確保完成污染源自動監控數據傳輸有效率75%、自行監測結果公布率80%和監督性監測結果公布率95%的考核目標。

　　截至目前，通遼市共30家企業安裝了100套在線監測設備，其中聯網25家、視頻監控12家、工況在線監控4家。完成在線監測數據有效性審核工作，數據有效性審核通過率達95.7%，在線設備驗收通過率達82.1%。

　　重點推進

　　電力、水泥行業建脫硫脫硝設施

　　為完成今年污染物減排任務，通遼市重點推進電力、水泥行業脫硫、脫硝設施建設和機動車氮氧化物減排工作。

　　通遼市加快坑口電廠2號機組和發電總廠5號機組煙道旁路拆除及脫硝工程建設。開展循環流化床鍋爐脫硫“三自動”改造或尾部增濕改造。加快中聯水泥和蒙東水泥生產線脫硝工程建設。

　　進一步完善機動車減排部門聯動機制。按照有關規定健全機動車污染防治監管體系，對在用機動車嚴格管理，提高機動車環保檢測率，嚴格環保檢驗標志核發管理。通遼市環保局還加強了廢氣排放企業的環境監管，提高機動車排氣檢測率。

　　著力開展了對重點城鎮空氣質量的監測工作，空氣質量得到明顯改善。2012年市建成區空氣質量優于二級以上天數為335天，明顯好于往年。

　　通遼市加大涉重行業整治力度，嚴格落實鉛、鎘、汞、鉻和砷這5種重金屬污染物排放總量控制制度。今年，通遼市政府還與各旗縣（市、區）簽訂了重金屬污染防治責任書，制定了年度實施方案，對重金屬污染防治考核進行了部署。目前，計劃實施的兩個項目已基本建設完成。

　　開展了涉重企業和其他行業清潔生產審核工作，6家企業通過專家初審。計劃在2015年年底前，所有涉重企業清潔生產審核必須達到國家相關行業二級以上指標要求。

　　市環保局加強電磁輻射和固廢環境監管，繼續加強放射源和射線裝置的管理，開展危險廢物和生產化學品專項檢查。開展核技術利用、鈾礦冶煉和放射性物品運輸輻射安全綜合檢查，同時開展了重點行業、領域環境風險排查，環境應急管理工作進一步加強。

　　同時加強儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作。

　　加強對已投運城鎮污水處理廠分類管理，以及規模化養殖場治污設施建設工作。城鎮污水處理廠運行負荷超過60%的，應確保穩定運行，逐步增加污水處理量。在50%~60%之間的，要通過擴大管網覆蓋面，提高污水收集率和處理率。低于50%的，要在現有負荷下保證污水處理達標排放，并加大污水收集管網建設力度。

　　積極推進污水處理廠提標改造，提高中水回用率。切實加強運行監管，不斷提升城鎮污水處理廠的運行水平和減排能力。強化畜禽養殖減排工作，積極申請國家及自治區專項治理資金，用于重點規模化養殖場治污設施建設，確保形成減排效益。