相較于社會對污水治理、大氣治理的關注,污泥治理受到的重視程度似乎沒有那么高。然而,在日前召開的2010水業高級技術論壇上,與會代表一致認為,如不解決污泥處理問題,將會給污染減排“拖后腿”,給環境管理帶來極大麻煩。“如果不把處理污水過程中產生的污泥處置好,近50%的COD(化學需氧量)將以另一種形式轉移到環境中。”中國城鎮供水排水協會副會長楊向平說。
“巨量污泥究竟哪去了?”在去年的全國政協會議上,就有委員提出關于污泥規范處理與資源化利用的建議。據了解,我國不少城市和工業企業的污泥未經有效處理就隨意棄置,甚至被傾倒進河流和海洋中,造成嚴重的二次污染。
隨著污水處理越來越被重視,幾乎所有的城市和大型企業都在興建污水處理廠。然而,中國人民大學環境學院副院長王洪臣介紹,污泥產生量的大幅增加卻是伴著污水處理率的不斷提高出現的。污泥是污水處理過程中污染物的濃縮。污泥含水率高,內含重金屬、有機污染物等,隨意堆放或簡單處理存在較高的二次污染風險,可破壞土壤、大氣和水資源,部分污泥中的有害物質滲入地下水后還可能通過魚、蝦等食物鏈,重新回到餐桌上。
但污泥中有害成分對環境的污染,往往要很長時間后才能表現出來。正是這種隱蔽性,使政府部門和民眾長期忽視了污泥的危害性及其治理的急迫性。
從投資上看,我國污水處理廠用于污泥處置的投資,僅占污水處理廠總投資的20%左右。在早期污水處理廠的規劃建設中,往往簡化、忽略污泥的處理,甚至將已建成的污泥處理設施長期閑置以節約成本。而在發達國家,污水與污泥的處理被當作解決水污染問題的兩個子系統,污泥處理的投資占污水處理廠總投資的50%~70%。
石油和化工企業產生的污泥還與城市污泥有很大不同,往往含有大量有毒有害的生產廢棄物。比如,石油化工企業污水處理廠的污泥主要來自于隔油池池底泥、浮選池投加絮凝劑產生的浮渣以及曝氣生化單元的剩余活性污泥,俗稱“三泥”。其中,含油污泥最難處理且對環境影響最大。一個2萬立方米/日處理量的石化企業污水處理廠,每年將產生含水率99.5% 的“三泥”約20萬立方米。油田含油污泥等均屬于危險廢物管理范圍,這些污泥如得不到妥善處理,對環境的威脅無疑是巨大的。
無論是城市還是工業企業的污泥處理,都離不開化工技術。現在,國內已有不少科研機構在研究相關技術,一些石化企業也取得了成果,比如含油污泥的干化技術已經在撫順石化等企業進行了實施。通過實施相關化工及生物技術,污泥中的有用物質可被提取出來。此外,污泥還可用于生產肥料、建材等產品。
從總體來看,專家認為,國內污泥處理行業目前還處于初級階段,還停留在選擇哪種設備、哪種技術路線的階段。適合我國國情和政策要求的污泥處理技術尚未成熟,需要引進國外技術工藝及設備,搭建研究平臺,潛心探索本土化的適用技術工藝路線。
污泥要實現規模化處理,少不了企業的介入,化工、環保企業應當有所作為。而在企業家們看來,現階段污泥處理產業保障體系仍然缺失,技術標準滯后,行業監管不到位,產業政策不完善,這些問題必須得到重視和解決。其中,政策不到位是污泥處理產業發展的最大障礙。
北京桑德環保集團總裁文一波表示,污泥治理的關鍵不在于技術,而在于政策。國家現有政策對污泥處理中的有機污染物、重金屬等沒有完整的技術指標。而且,長期以來污泥處理的責任主體不明、職責不分,導致其可操作性和執行力度大打折扣,監管無從談起。
專家建議,國家應該出臺與污泥處理技術相對應的工程技術規范和環保標準,各地也應該在建設投資、污泥的綜合利用、收費、價格補貼等方面制定相應配套的政策。國家制定政策時還必須要考慮到產業鏈的上下游。要有投融資的優惠政策,保證資金投入;還要有下游生產清潔能源、肥料的標準,為污泥處置打開出路。只有這樣,才能真正實現污泥的穩定化、無害化、減量化、規模化處理。