溢流井設計讓雨水回收再利用。

    銀川，東臨滔滔黃河，西依巍峨賀蘭山。大自然賦予其壯美，卻也帶來嚴峻考驗。銀川市地處西北內陸干旱區，多年年平均降雨量不足200毫米，年蒸發量上千毫米，人均可利用水資源量僅為844立方米，不足全國平均水平的二分之一，是一座重度缺水型城市。

    昔日的銀川，在旱澇之間艱難搖擺——雨水管網不暢，低洼處內澇頻發，珍貴的雨水資源卻白白流失。2022年以來，隨著銀川市入選全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，一場關乎水生態、水環境與水安全的深刻變革在黃河之濱悄然啟幕，一系列海綿城市建設項目為城市注入持續而強勁的活力。

    織就地下水網重塑城市呼吸

    6月12日，銀川市金鳳區中北部，一座占地近1.3萬平方米、有效容積達5.7萬立方米的“城市腎臟”——毓秀公園調蓄池工程正拔地而起。工地上百名工人揮汗如雨，只為讓這座“大水缸”在6月底具備蓄水能力。建成后，它將通過強大的泵組系統，成為上海路與滿城街等積水路段的“解壓閥”。

    “項目總投資12375萬元，目前工程完成進度已經超過80%，兩個蓄水池的主體結構已全部完成。”現場施工負責人李恩文說，項目地上部分，設計為林蔭式停車場，新增86個車位，而每座蓄水池內設置潛污泵3臺，單臺泵設計流量每小時1100立方米，項目建成后，可有效緩解上海路與滿城街、廣場西路、廣場東路等路段交叉口積水現狀。

    這座城，順著自身“脈絡”，以“西防水、中理水、東治水”為綱，全域推進海綿城市建設。

    記憶拉回3年前那個暴雨如注的夏日。2022年6月21日，寧安大街與湖畔路交叉口積水內澇，讓金鳳區居民陶瑾記憶猶新。當年，金鳳區南部雨污分流改造工程迅疾啟動。

    “如今，寬闊的雨水管道深埋地下，4000多立方米容量的雨水泵讓雨水有了專屬通道，經雨污分流改造就近排入典農河水系，既解內澇之困，又為污水處理廠‘減負’。”銀川市政建設集團有限公司工程部負責人夏巍說。該工程自2023年竣工，經歷過暴雨考驗，這里再未出現積水內澇情景。

    “海綿城市建設，因地制宜采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’一系列工程技術措施，使城市雨水徑流得到自然積存、自然滲透、自然凈化和充分利用。”銀川市住房和城鄉建設局海綿中心相關負責人馬謙介紹。

    銀川市采取以排水分區為單元的城市內澇系統治理模式，接續實施海綿城市、美麗河湖、暢行優停、管線升級、城中村改造“五大工程”，明確“源頭減排、過程控制、末端處理”的系統化治理策略，通過雨污分流、蓄排并舉、排澇通道暢通等措施，雨水不再是無序奔涌的負擔，而是被城市溫柔接納的資源。

    3年來，157個海綿項目在銀川落地生根，總投資高達69.7億元。一張韌性十足的地下防護網已然成型——海綿建成區基本達到10年一遇內澇防治標準，部分區域甚至躍升至30年一遇。

    一湖活水滋養城市“綠肺”

    夏日的羅家湖公園內，睡蓮靜臥，綠意蔥蘢，鳥語花香隨風輕送。居民吳中華漫步其間，笑意盈盈：“這是我們小區的后花園，環境好、濕度高，大家都喜歡。”這片盎然生機背后是下沉式綠地、生態植草溝等構成的“海綿之手”——悄然截留、凈化初期雨水，滋養園內草木，減少自來水消耗，更能吸納周邊道路雨水為市政管網“減壓”。

    一路之隔的民悅園綠意流淌。“推窗見綠，下樓就是公園，太方便了。”退休老人馬文章每日在此舒展筋骨，愜意自在。涼亭里，家住金鳳區茂悅府小區的居民徐力沉醉于二胡曲《打金枝》的悠揚旋律中。“我自學二胡，每天早上都來這兒拉上一會兒。”徐力笑著說。

    目光轉向建設正酣的王家湖海綿濕地公園。“活力灣”“人文灣”“科普灣”“童趣灣”“智慧灣”的輪廓初具。微地形綠地、雨水花園、下凹式綠地錯落交織，靜候著吸納、凈化雨水，改善生態的使命。“項目建設已完成50%，建成后將成為市民共享時尚活力的空間。”銀川市林草和園林管理局相關負責人介紹。

    今年，包括王家湖在內，銀川市6個提升改造的海綿公園同時推進。自然水系的“藍”，生態植被的“綠”，工程設施的“灰”，“三色”融成和諧線譜。

    銀川地勢平緩、土壤通透，加之城市排水條件較好，具有較好的親水稟賦。“留住天上水，用好黃河水，護好地下水，多元開發非常規水”——銀川通過雨水集蓄利用設施，全面收集雨水用于城市綠化與河湖補給，讓每一滴珍貴的水，都找到“回家的路”和“發光發熱”的舞臺。

    “通過建設雨水集蓄利用、CSO調蓄池和雨水調蓄池等設施，全面收集雨水并處理后用于城市綠化、河湖補給，將節省下來的水資源用于新能源、新材料、新食品‘三新’產業發展。”馬謙說，截至目前，銀川市新建雨水及CSO調蓄池8座，新增雨水自然調蓄空間37.7萬立方米。2024年，全市雨水資源化利用量達31.76萬立方米，為城市發展注入澎湃“水動力”。

    這些數字背后，是城市水循環的深刻重構，是生態效益與經濟效益的雙贏共振。海綿公園不僅是滯蓄凈化雨水的樞紐，更成為市民共享的“綠肺”與幸福空間。

    “+海綿”點睛宜居老社區煥發新生機

    盛夏的上海西路親水苑小區，綠蔭匝地，路面整潔，綠化帶里耐水植物生機勃勃。

    “現在下再大的雨也不用擔心小區積水，更不用愁積水淹腳、出門難了。”62歲的哈學霞和鄰居在樹蔭下納涼閑談，言語間滿是欣慰。

    誰能想到，這個建于2004年的老小區，共有17棟居民樓、千余戶居民，曾飽受路面坑洼、排水不暢之苦，一場急雨便能讓小區的主路被淹。

    “雨只要大一點，小區主干道的積水能沒過腳踝。”哈學霞說。

    改變始于去年。親水苑與榮錦苑東區、雙渠小區等一同被納入金鳳區中北部海綿城市示范片區建設項目，因地制宜進行改造。

    “小區6000多平方米老舊路面重新硬化，靠近綠化帶一側巧妙降坡，每隔約20米設置開孔道牙，下雨后雨水順坡而下，匯入綠化帶內的生物滯留區暫存。”銀川市政建設集團有限公司該項目負責人邵杰介紹。

    “雨水滯留區內不僅栽種了耐澇植物，還在底層鋪設了可儲水的玻璃輕石，暫時蓄存積水。”邵杰說，這就像給雨水安了個臨時的家，既能減緩市政管道在強降雨天氣時的排放壓力，又能滋養綠植。

    海綿化改造為親水苑小區構建了一個容積為2500立方米的生物滯留設施調蓄場，完成綠化面積1.38萬平方米。去年8月，安然度過兩場大雨，讓居民們真切感受到“海綿”帶來的宜居提升。

    走進西夏區文沁園小區，同樣耳目一新：雨污分流管網清晰入地，下沉式綠地草長鶯飛，雨水桶收集屋面雨水用于澆灌，透水鋪裝讓路面干爽平坦。

    這個建于2002年的“老小區”，在2023年實施老舊小區改造期間融入“+海綿”理念，華麗變身。

    “聚焦雨水綜合利用，通過精準定位積水內澇區，融合‘藍綠灰’設施，讓水最大限度留下來、用起來。用非常規水替代黃河水資源，打造國家節水型城市。”銀川市住房和城鄉建設局相關負責人介紹。

    銀川將海綿理念無縫嵌入城市更新。截至目前，50個老舊小區、13個新建小區、43處公園綠地、19所中小學完成海綿化建設或改造，15個內澇積水點段得到整治，構建起“灰綠結合、藍綠交融”的海綿空間。

    一幅“城水相融、人水相親”的生態畫卷正在“塞上湖城”徐徐鋪展。

    立法護航智慧賦能城市水未來

    漫步銀川市各新建小區，層級式景觀水系潺潺流動，送來清涼。巧妙設計的坡度路面令雨水自然匯入水系，既蓄存資源又為景觀補水。

    下沉式綠地、雨水花園等海綿元素渾然天成地嵌入建筑肌理，無聲詮釋著綠色基建的深層內涵——節水與宜居，本可兼得。

    銀川市筑牢法治根基，《銀川市海綿城市建設管理條例》于2025年1月1日正式施行，填補了全區相關領域立法空白，為海綿城市建設全程提供堅實法治后盾。配套9項“規建管”制度嚴格落實，實現項目全生命周期閉環管控。

    “已經對579個新建、擴建、改建項目開展專項審查和巡查，下發巡查記錄164次，各類項目建設質量和效果大幅提升。”馬謙說，條例保障品質城市建設，讓城市更新有了更高標準。

    科技則為海綿城市插上“智慧翅膀”。建成投用的海綿城市智慧監管平臺，集成“一張圖”、項目管理、風險預警等子系統，接入344套水質、液位、視頻監測設備。

    “這套智能化、信息化、精細化的管理中樞，構建起實時監測、預警管控、全域評估的立體體系，實現數字監管、精準監管、智能監管、全過程監管，為科學決策和長效管理提供強大支撐。”銀川市住房和城鄉建設局相關負責人介紹。

    成效浸潤于城市肌理，賀蘭山東麓5處攔洪庫完成提標改造，114公里水系煥發新顏，40公里海綿道路、62公里雨水管網延伸鋪展，有效紓解道路積水和污水廠負荷之困。西夏區南部、金鳳區中北部兩個示范片區，搭建起雨水下滲、蓄滯、凈化、回用、排放的“海綿系統”，城市的生態底色愈發清新，應對洪澇災害的彈性和韌性明顯提高。

    當城市在夏日驕陽下從容“呼吸”，當市民漫步于水清岸綠之間，那可觸可感的獲得感與幸福感，正與城市高質量發展的穩健步伐交響共鳴。銀川，正用一個個建設項目書寫著城市與水共生的故事。