小流域綜合治理是美麗河湖建設的基礎工作和重要抓手。從實踐上來看,小流域具有完整的自然生態功能、人居環境功能和空間統籌功能,具備穩定實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”的基本條件,是推進美麗河湖建設的基本單元。抓好小流域綜合治理,可從以下幾方面著手。
一是推進“小流域+規劃引領”。綜合考慮小流域單元內山水林田湖草等元素的治理,一體化謀劃小流域保護治理全局,突出統籌規劃與規劃統籌,形成小流域綜合治理“一張圖”。從污染源頭做起,按上、中、下游的順序分段治理,推動整個小流域“面”的改善。
二是推進“小流域+協同治理”。與傳統流域治理相比,美麗河湖建設在理念內涵方面更加豐富。與之相對應,在治理措施方面更加綜合,要統籌推進水資源、水環境、水生態及岸線等多方面的整治;在評價指標方面更加立體,高耗水、高污染和生態破壞情況要實現可監測、可統計、可評估;在推進機制方面更加強調協同,建立跨行政區域及層級聯動體系。
三是推進“小流域+基礎設施”。因地制宜推進小流域內分布式、小型化、低成本綠色基礎設施建設。將分散式農戶生活污水處理與農村廁所革命結合起來,并按“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則,統籌推進流域內生活垃圾治理,全面推進源頭分類減量。
四是推進“小流域+綠色防控”。堅持控污、截污兩手抓。一方面推進化肥減量增效,加大測土配方施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化等先進施肥技術推廣力度;推進農藥減量控害,加強農藥包裝廢棄物管理。另一方面,在農田毗鄰河流的區域,依托地形地勢科學建設生態緩沖帶、生態脫氮溝等;大力實施畜禽養殖糞污無害化處理和資源化利用,推廣設施漁業、循環水利用等綠色養殖模式。
五是推進“小流域+生態修復”。通過“見空增綠、見縫插綠”的方式,開展流域內村莊荒地、裸地的綠化美化,宜林則林、宜草則草。在小流域沿途的山場坡地,開展坡面水土保持建設,增強山體的水土涵養能力。科學合理布設雨水集蓄利用等小型水利水保工程,增加抗旱補灌水源,讓水網毛細血管動起來。重塑健康自然岸線,對已建成的硬化堤岸進行生態化改造,加強河湖生態緩沖帶建設,恢復河湖生態功能。
六是推進“小流域+綠色產業”。堅持以“流域美”引領“產業強”,撐起“百姓富”,進而實現“人水和諧”。結合鄉村稟賦,發展特色農業、設施漁業、鄉村旅游等小流域產業綜合體,不斷拓寬綠水青山向金山銀山轉換通道。
作者單位:湖北省荊門市漳河流域生態環境保護綜合執法支隊
來源:中國環境報