案由：中共二十大報告明確要求，“實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設”。推進污水收集處理及資源化利用設施建設，是完善城鎮環境基礎設施的核心內容，對改善城鎮人居環境、推進城市治理體系和治理能力現代化、加快生態文明建設具有重要意義。

    目前，我國大部分城市及周邊水體黑臭真正的“短板”是排水管網問題，管網總量不夠、質量不高、運維管理不到位等，導致污水集中收集率低、污水處理廠進水BOD濃度不高，既浪費了污水處理廠的處理能力和管網空間，也增加了溢流污染風險。

    建議：一、堅持規劃先行，嚴把接入關口。系統分析城市排水系統現狀，統籌考慮污水處理提質增效。海綿城市、韌性城市建設，排水防澇和黑臭水體整治等工作，按照“遠近結合、適度超前、分期實施”的原則修訂完善城市排水和污水處理專項規劃，建立健全相關審批管理制度，加強監督監管，對新建項目實行雨污分流設施與主體工程同步設計建設和現場驗收。

    二、加強源頭治理，確保應收盡收。一是堅持節水優先，加大水環境保護宣傳力度，實施全社會節水行動，倡導居民節約用水、循環用水；二是推進工藝改進，積極引進現代化污水治理技術工藝，通過簡化化糞池結構、降低處理級別等方式減少污染物滯留時間；三是堅持重點整治，對城市沿街餐飲、商戶等向雨水設施“亂潑亂倒”行為開展專項整治，加大執法檢查及處罰力度，確保污水按規定排入污水管網；四是持續控源截污，加快推進管網空白區、城中村等排水管網建設，加強對老舊城區地下管網及工業企業等污水直排口的改造。

    三、科學檢測排查，系統綜合整治。全面開展城鎮排水管網排查檢測，查清管網坐標、高程、埋深、長度、材質、管徑、屬性等基礎信息，以及管網運行狀況、混接錯接漏接和用戶接入情況等，列出管網功能性和結構性問題清單，統籌制定整治方案，分步分級實施改造。

    四、強化日常管護，科學調控水位。一是組建專業化管網管護隊伍，加大排水設施疏通掏挖力度，加強養護維修管理，優先修復影響管道過流能力、導致外水入管或污水外滲和管道沉積等缺陷，優先對磚石材質的污水干管和箱涵進行修復。二是加大河道水位調控力度，有序推進排水口門更換雙向止水閥，防止河水倒灌。

    五、構建信息化平臺，加快智能化建設。結合各類大中小城市實際，分期分批推進地下管網智能化建設，完善排水管網地理信息系統，建立集管徑、標高、廠站規模、污水液位等基本屬性及排水設施養護、檢測、維修整治等管理信息于一體的數據庫，為管網修復及智能化管理提供決策信息。逐步推動“物聯網+智慧排水”系統建設，構建全域物聯感知設備一張圖，實現設施物聯感知設備的統一管理。