“三年前，遷安宏奧工貿有限公司自行監測時發現土壤中萘、苯并[a]芘等指標超出《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》二類用地篩選值。通過污染溯源，判定為地上物料管道發生跑冒滴漏所致。”河北省唐山市生態環境局二級調研員邢國軍介紹說，為阻止污染物垂直下滲，在不影響企業正常生產前提下，企業利用臭氧、雙氧水注射抽提原位修復技術，歷時455天完成污染土壤修復，有效防止了污染的進一步擴散。

    這是唐山市推進地下水污染防治試驗區建設，探索在產企業“邊生產、邊管控”地下水污染防治新模式的一個典型案例。

    “2021年11月，唐山市入選全國地下水污染防治試驗區建設試點城市，成為河北省唯一入選城市，試驗區建設期為2022—2024年。”邢國軍向記者介紹說，唐山市委、市政府高度重視試驗區建設工作，印發《唐山市地下水污染防治試驗區建設方案》，明確建設重點任務，確保各項工作落地見效。

    三年來，唐山市地下水污染防治試驗區建設取得明顯成效，在地下水污染防治重點區劃定、在產企業地下水污染防治、地下水型飲用水水源補給區劃分和保護、油氣田采出水回注地下水污染防治研究、地下水環境監管體系建設等方面積極探索，形成可復制、可推廣的環境管理和技術模式，為地下水污染防治工作蹚出了新路子。

    分區分類監管，建立健全地下水污染防治管理體系

    唐山市是一座傳統重工業城市，產業結構以鋼鐵、焦化等為主，污染物排放總量大，對地下水環境可能造成直接或間接影響，做好地下水污染防治試驗區建設工作尤為重要。

    “唐山市地下水污染防治工作具有一定基礎，結合產業結構特點相繼探索開展了一些開創性、先行性的地下水污染防治工作，例如從2012年起就已超前對重點行業企業開展地下水環境狀況調查和跟蹤監測工作，為試驗區建設奠定了基礎。”邢國軍介紹說。

    精準識別地下水污染防治重點區域、重點污染源，讓不可見的地下水污染“變可見”，是有效開展地下水污染防治的重要保障。

    在試驗區建設期間，唐山市生態環境局會同水利、自然資源等部門聯合印發《唐山市地下水污染防治重點區劃分方案》，結合國土空間規劃、“三線一單”、行政區劃等劃定地下水污染防治重點區，分為保護類區域和管控類區域，針對不同分區依據相關法律法規提出相應的管理對策。

    “唐山市將地下水污染防治重點區劃定成果及管理措施納入‘三線一單’，實施分區分類管理，形成具有唐山特色的地下水污染防治重點區分區分類、地上地下統籌管理模式。”唐山市生態環境局土壤科科長周華介紹說。

    進一步加強地下水環境監管，唐山市在完成地下水環境背景值調查統計分析基礎上，率先探索地下水環境功能區劃定工作，在全國首次建立地下水環境功能區劃分技術體系，將唐山市淺層地下水劃分為開發區、保護區和不宜開采區等3個一級環境功能區和5個二級地下水環境功能區。在此基礎上，唐山市進一步明確各個分區內的水質保護要求、環境準入要求、污染源管控要求，實現唐山市地下水環境分區、分類管理。

    為更加精準掌握地下水污染底數和擴散途徑，唐山市還積極構建區域地下水環境監測網絡。

    “唐山市對地下水監測井進行科學評估，篩選出341眼地下水監測井，初步建立‘生態環境+水利+自然資源’三網合一的地下水污染監測網絡。”周華介紹說，構建地下水雙源特征污染物在線監測系統，唐山市對10個水源保護區內的監測井、9個區域點位監測井、9個污染源監測井（特征污染物）設置自動監測和預警預報系統，初步探索對污染源特征污染物（六價鉻、三氮、氯化物）進行實時自動監測，完成土壤和地下水雙平臺構建，進一步提升監管能力。

    精準調查溯源，探索在產企業地下水污染防治新模式

    近年來，唐山市針對焦化行業污染防治任務重的特點，積極探索焦化行業地下水和土壤污染防控工作，尤其是2021年以來，將在產焦化企業土壤和地下水污染防治工作作為試驗區特色任務之一，全面開啟在產焦化企業地下水環境新型管理模式的探索之路。

    “唐山市自2012年開始探索實施焦化企業地下水環境監控能力建設項目，根據地下水水質監測結果，督導企業制定修復管控方案、實施防滲改造等工作，有效遏制焦化企業地下水污染趨勢。”周華介紹說，入選全國地下水污染防治試驗區后，唐山市進一步探索在產企業“邊生產、邊管控”的新型調查和修復方法，通過“微擾動技術”精準識別滲漏點，精細刻畫污染羽，指導企業開展防滲檢查和防滲改造、地下水污染風險防控，在不影響企業正常生產前提下加強地下水污染防治和管控。

    據介紹，微擾動技術是指在不影響在產企業正常生產、不造成安全隱患的前提下，在0.7米以淺的表土中，通過快速探測污染物及微生物代謝產生的十余種指示指標，判定土壤和地下水污染狀況的調查技術。

    唐山市選擇首鋼京唐西山焦化有限責任公司作為試點，開展微擾動技術調查工作。相比較于傳統的自行監測調查，微擾動調查技術在識別污染區域方面具有更高靈敏度、更便捷快速、更低成本等優點。傳統調查技術約需4周，而微擾動調查技術僅需1周，并可節約近七成的調查成本。

    新技術的應用精準鎖定污染源頭，為開展地下水污染防治和風險防控提供了保障。三年來，唐山市總結形成了《唐山市焦化企業土壤和地下水環境管理要求（試行）》等管理制度和相關3項技術要求，以“切斷污染源、控制污染范圍”為目標，探索形成了“政府監督、企業實施，源頭管控、降低污染”的焦化行業地下水環境管理模式。

    在推廣應用新型調查技術和修復技術基礎上，唐山市不斷提升重點行業自行監測和隱患排查工作質量，從源頭防控地下水污染。

    唐山市通過制定實施土壤污染重點監管單位自行監測和污染隱患排查質量提升方案，重點監管單位自行監測和隱患排查數據整體可信，監督性檢查和自行監測結果的一致性達到99.8%；隱患排查與自行監測的一致性達到100%；自行監測超標率呈逐年下降趨勢。

    堅守安全底線，劃定并保護地下水型飲用水水源補給區

    為保障地下水型飲用水水源安全，唐山市堅守安全底線，在試驗區建設工作中率先探索開展地下水型飲用水水源補給區劃分工作，明確水源取水層地下水補徑排條件，并根據開采情況、水文地質條件綜合劃定補給區范圍，為國家出臺相關技術規范提供技術支撐。

    為保障飲用水水源供水安全，在劃定地下水型飲用水水源補給區的基礎上，唐山市組織開展補給區地下水環境狀況調查和環境保護工作。

    唐山市在某縣級地下水型飲用水水源補給區，探索采用監測自然衰減的綠色持續地下水治理技術實施風險管控，形成《唐山市地下水污染監測自然衰減技術要求》，為地下水污染修復和風險管控提供技術支撐。

    “三年試驗區建設中，唐山市通過實施地下水污染防治工程項目、探索可復制可推廣的地下水生態環境管理和技術模式，區域地下水水質保持穩定，重點污染源地下水水質逐步得到改善，地下水污染防治工作得到進一步提升。”邢國軍表示，下一步，唐山市將繼續深入推進地下水污染防治工作，確保圓滿完成試驗區各項建設任務，持續改善全市地下水環境質量。