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四川世界灌溉遺產污染15年未果,檢察和水利部門協(xié)作推動水環(huán)境治理
發(fā)布日期:2024/8/20 11:34:37


    四川省通濟堰是都江堰灌區(qū)的重要組成部分,但上游沿渠養(yǎng)殖污染、固廢污染、農業(yè)面源污染等問題致使河水不符合《農田灌溉水質標準》。針對通濟堰長達15年的跨區(qū)域水體污染老大難問題,省級院以事立案,注重發(fā)揮一體化辦案機制的積極作用,與市、區(qū)兩級檢察機關共同調查取證,厘清不同層級、不同區(qū)域、不同部門的職責,加強與水行政執(zhí)法部門的協(xié)作,共同推動通濟堰全流域綜合系統(tǒng)治理。

    最高人民檢察院、水利部8月19日聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)同服務保障國家水安全典型案例。四川檢察機關督促保護世界灌溉工程遺產通濟堰水環(huán)境行政公益訴訟入選典型案例。

    2023年7月28日,四川省都江堰水利發(fā)展中心將線索移送四川省人民檢察院(以下簡稱四川省檢察院)。四川省檢察院經初查后認為,通濟堰水體污染問題涉及成都、眉山兩市不同行政機關,問題成因復雜、整改難度大。成都、眉山兩市河長辦、環(huán)境保護委員會先后分別督辦,未見成效。四川省檢察院于2023年8月2日以事立案,抽調省、市、縣(區(qū))6個辦案單位近20名干警組成專案組,統(tǒng)籌推進專案辦理。

    在水利部門技術人員支持下,專案組通過現(xiàn)場走訪、詢問相關人員以及無人機拍攝、快速檢測等方式調查固定證據(jù),先后勘查現(xiàn)場98次,查明通濟堰(虞石橋電站)段以及干支渠水環(huán)境主要問題有:1.養(yǎng)殖污染。通濟堰上游的水產及畜禽養(yǎng)殖戶的病死水產品及畜禽未經無害化處理直接入渠。2.生活固廢污染。通濟堰干支渠沿岸生活固體廢物未規(guī)范清理,堆至岸線或者直接入渠,且未及時打撈上岸轉運處置。3.農業(yè)面源污染。沿渠兩岸均為農業(yè)種植區(qū),種植中使用過化肥、農藥的秸稈直接入渠,污染嚴重。4.污水直排。與通濟堰平交的清運河、秦家河、鄭興河等5條河流,流域內企業(yè)因污水處理設備不完善等原因,導致污水直排入河。上述問題導致通濟堰水體污染嚴重,總磷、總氮、氨氮、化學需氧量等指標不符合《農田灌溉水質標準》(GB5084—2021)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等規(guī)定,轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村及屬地政府負有相應監(jiān)督管理職責,但未依法全面履職,致上述問題長達15年未得到有效解決。

    四川省檢察院統(tǒng)籌成都市新津區(qū)和眉山市彭山區(qū)、東坡區(qū)檢察院辦案力量,共立案辦理行政公益訴訟8件,制發(fā)檢察建議7件。在檢察監(jiān)督和水行政執(zhí)法協(xié)同推動下,通濟堰流域水環(huán)境突出問題得到有效解決。一是解決通濟堰(虞石橋電站)段水污染問題。成都市新津區(qū)永商鎮(zhèn)政府在通濟堰(虞石橋電站)段上游1公里內設置攔截網和打撈點,打撈清理晾曬后的固體廢物由相關單位及時清理轉運。二是改善通濟堰沿岸水環(huán)境。成都市新津區(qū)農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、永商鎮(zhèn)政府關停上游3家違法開設的水產養(yǎng)殖場和1家違法洗車場,新建垃圾轉運站收集轉運生活固廢。三是強化上游養(yǎng)殖及農業(yè)面源污染監(jiān)管。成都市新津區(qū)和眉山市東坡區(qū)、彭山區(qū)三地農業(yè)農村部門定期對轄區(qū)內畜禽、水產養(yǎng)殖開展全覆蓋排查,規(guī)范病害畜禽水產規(guī)范化處置。四是解決污水直排問題。經眉山市東坡區(qū)屬地政府督促整改,案涉企業(yè)于2024年3月下旬完成雨污分流整改,并修建收集池收集生活污水進行再利用。

    通過專案辦理,相關部門累計投入1500萬元,修復破損污水管網30余公里,清理打撈渠面漂浮物1120余噸,對通濟堰東干渠清淤102.9噸,設置微型水質監(jiān)測站33個,建成化肥農藥減量增效示范點35個。2023年10月至11月,省市區(qū)三級檢察機關及同級水行政執(zhí)法部門、河長制辦公室六次現(xiàn)場回訪,確認通濟堰(虞石橋電站)段水環(huán)境已有效改善,斷面水質Ⅲ類以上。

    來源:中國環(huán)境


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