今年以來，銀川市以黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市建設為抓手，按照“源頭優先、洪澇統籌、雨污同治、量質兼顧”的治理策略，全域謀劃、系統施策推進海綿城市建設，累計爭取國家、自治區海綿專項資金9.64億元，共申報住建部打包類示范項目8大類77個項目，并于2023年獲評全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市績效考核B等次，目前全市海綿城市建設達標面積104.43平方公里，海綿城市建設取得初步成效。

    增強城市“韌性”源頭做好城市節水

    近日，西夏區文萃北街（懷遠路-賀蘭山路）雨水管道工程各標段施工正加緊建設，為了爭取能夠在雨季到來之前發揮調蓄作用。該工程于今年3月開工建設，預計6月整體投入使用，加大雨水管徑能夠在雨量較大時通過管道儲存一定量的雨水，隨著工程的實施也將完善西夏區中部片區排水防澇設施，強化西夏區中部片區雨水徑流源頭減排、控制合流制溢流污染，同時助力銀川市海綿城市建設。

    “對于地方發展而言，水是農業的命脈、工業的血液、城市發展的基礎。隨著經濟的快速發展，對水的需求量越來越大。”銀川市住建局相關負責人說，銀川地處我國西北內陸，年均降雨量不足200毫米，人均可利用水資源量僅為844立方米，不足全國的1/2。因此，對于銀川這樣一個水資源有限的城市來說，每滴水都需要“精打細算”地使用。

    銀川市在海綿城市建設初期，就成立了以市長為組長、19個部門為成員的工作領導小組，出臺《銀川市海綿城市建設管理條例》，為海綿城市的規劃建設管理提供良好的法制保障。制定了全市海綿城市建設方針政策、年度計劃、資金管理、績效考核等管理制度6項，實現上下聯動、部門協作、統籌推進的高效工作模式。全市基本形成橫向協同、縱向聯動，多部門橫向協同的工作機制。按照“一提示二警示三通報”督辦機制，目前已累計下發督辦提醒函2次，工作警示單1次，通報7次，形成全市齊抓共管、共同參與、職責明確、相互配合的工作機制，為海綿城市建設系統化、制度化、常態化開展提供重要組織保障。

    “連點成片”海綿城市建設效果初顯

    從學校到小微公園再到雨水儲蓄設施，銀川市海綿城市建設效果已經初步顯現，在消滅“積水點”的同時，城市防汛能力得到了保障。今年銀川市還將繼續加大力度，計劃建設金鳳區中北部排澇能力提升項目有效容積5萬立方米，配套新建格柵池、出水池、建筑、結構、給水、再生水、暖通、電氣工程等內容。通過項目的建設，將有效提高金鳳區中北部排水系統滯蓄能力，緩解片區內澇積水問題。

    計劃建設金鳳區南部七子連湖周邊排水防澇優化提升改造工程項目，可解決現有雨水排出口末端雨水無法直接順暢排入七子連湖水系問題，實現雨水的安全、順暢排放，完善服務區域內排水防澇系統配套設施，緩解雨季區域城市內澇問題。通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、調蓄、滲透、凈化和利用，提升該片區管網排水能力。

    在海綿城市建設過程中，銀川市住建局加大了對質量巡查的力度，全市所有新、改、擴建項目“全周期”（規劃-設計-施工-驗收）已全部落實海綿城市要求，目前已對367個新建、擴建、改建項目開展海綿專項審查902次、巡查402次，下發巡查記錄76次，各類項目建設質量和效果大幅提升。

    據了解，按照“源頭減排，過程控制，末端處理”的系統化治理措施，2022年至今全市共實施內澇積水治理、公園綠地、海綿型道路等不同工程類型在內的海綿城市項目121個，目前已完工項目80個。重點推進西夏區南部、金鳳區中北部示范片區建設，通過兩個示范片區的建設，“連點成片”強化海綿建設的系統性，逐步搭建起了雨水下滲、蓄滯、凈化、回用、排放的“海綿系統”提高排水防澇能力，推動生態治理工作。同時，通過各類數據的有機整合、數據共享和深度應用，為海綿城市監督管理、智慧決策、一體化調度、信息公開提供數據服務和信息支撐。