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城市黑臭水體為何屢治不絕
發(fā)布日期:2024/5/29 9:39:09
    管網(wǎng)改造不進(jìn)反退、編造數(shù)據(jù)弄虛作假……城市“背面”的黑臭為何屢治不絕?

    中央生態(tài)環(huán)保督察5月27日披露一批水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題。在前兩輪督察中,督察組一直將黑臭水體作為督察重點(diǎn)。此次第三輪第二批督察再次點(diǎn)名一些省會城市、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市以及熱門旅游城市,其對于污水直排、黑臭水體的治理仍不夠重視,直接影響環(huán)境“顏值”。

    不治污水治河水督察期間深夜污水直排

    江西省城市生活污水集中收集率在全國排名靠后。2022年印發(fā)的《江西省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案》要求,到2022年6月底前,各設(shè)市城市要完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查。

    江西省撫州市上報無黑臭水體,但督察組暗查發(fā)現(xiàn),臨川區(qū)文昌大道東側(cè)長約700米的水體散發(fā)明顯異味,屬重度黑臭。督察發(fā)現(xiàn),撫州市東鄉(xiāng)區(qū)北港河沿岸,多處排口雨污水直排入河,當(dāng)?shù)亍安恢挝鬯魏铀保辉诎渡系奈鬯占幚硐鹿Ψ颍瑓s在河道中省控斷面上游建了4套水處理設(shè)施對河水進(jìn)行治理。

    今年5月17日凌晨,督察組突擊暗查發(fā)現(xiàn),九江市經(jīng)開區(qū)李家山泵站外排口大量生活污水噴涌而出,經(jīng)過十里河后匯入長江,當(dāng)夜20分鐘即排放2784噸。監(jiān)測結(jié)果顯示,化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)1.8倍、12.2倍、6.3倍。經(jīng)調(diào)查,該泵站今年已排放生活污水26.6萬噸。

    2019年4月,國家有關(guān)部門印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021年)》要求,經(jīng)過3年努力,地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口,城市生活污水集中收集效能顯著提高。

    重慶市2023年城市生活污水集中收集率為65.21%,比全國平均水平低5個百分點(diǎn)。重慶市生活污水溢流問題突出。渝北區(qū)多個新建小區(qū)部分生活污水通過溝渠和箱涵直排鏡湖。鏡湖水質(zhì)凈化站一直未安裝進(jìn)出水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施,污水處理質(zhì)量難以保證。

    今年3月,督察組暗查發(fā)現(xiàn),鏡湖入口處已形成約100米污染帶,監(jiān)測結(jié)果顯示,氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9.5倍,屬輕度黑臭。鏡湖西側(cè)出口水體異味明顯,水面漂浮大量泡沫。

    重慶市有關(guān)部門曾印發(fā)通知,要求2019年10月底前完成城市建成區(qū)內(nèi)所有排水管網(wǎng)空間屬性排查和精細(xì)化排查工作。但該項工作進(jìn)展緩慢,截至今年5月,全市污水管網(wǎng)精細(xì)化排查僅完成總長度的45%,對已排查出的嚴(yán)重和重大結(jié)構(gòu)缺陷問題整治進(jìn)度僅36.7%。沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道存在沿河排污口31處,現(xiàn)場督察時,其中5個正在晴天排污。

    重產(chǎn)業(yè)輕配套管網(wǎng)改造不進(jìn)反退

    浙江省紹興市諸暨市在推進(jìn)印染企業(yè)發(fā)展過程中,重企業(yè)集聚,輕功能配套,對集聚后污水處理設(shè)施是否匹配、處理能力是否適應(yīng)等缺乏整體設(shè)計。

    諸暨市印染園區(qū)將每天產(chǎn)生的3萬余噸印染廢水排入海東污水處理廠,由于該廠為城鎮(zhèn)生活污水處理廠,缺少針對印染廢水的處理工藝,無法實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,每天約14萬噸出水,在浦陽江形成黑色污染帶,匯入錢塘江。此外,該印染園區(qū)污水管網(wǎng)破損比較嚴(yán)重,大量污水進(jìn)入雨水管網(wǎng),監(jiān)測結(jié)果顯示,雨水井水樣化學(xué)需氧量濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)6.5倍。

    在湖南,污水處理設(shè)施也沒有得到重視,工作目標(biāo)長期落空,管網(wǎng)建設(shè)改造不進(jìn)反退。

    按照國家有關(guān)要求,2023年湖南省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的規(guī)模占比應(yīng)達(dá)到70%。據(jù)統(tǒng)計,湖南省實(shí)際占比僅為25.1%,其中,長沙市更是由2021年的35.6%下降至2023年的26.1%。

    督察發(fā)現(xiàn),長沙市2023年上報已完成敢勝垸污水處理廠納污片區(qū)管網(wǎng)改造,但該片區(qū)高鐵新城區(qū)域仍有7處管網(wǎng)缺陷、錯接的改造工程尚未完成;敢勝垸污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度不升反降,由2021年的33.9毫克/升下降至2023年的23.2毫克/升。

    湖南省96.7%以上的面積屬于長江流域,湘江、資江、沅江和澧水通過洞庭湖匯入長江。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,湘江、沅江、澧水入洞庭湖斷面總磷濃度分別同比上升20.4%、72%、43.2%,洞庭湖出口斷面總磷濃度同比上升38.3%。污水直排問題突出。督察發(fā)現(xiàn),岳陽市城區(qū)有大量雨污合流制箱涵,污水溢流直排現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,2023年累計有3000多萬噸雨污水直排洞庭湖。

    6年十余次反映排污問題未解決

    云南省昆明市是我國西部地區(qū)重要中心城市,其生活污水排放量較大。

    督察發(fā)現(xiàn),昆明市將主城區(qū)產(chǎn)生的大量生活污水,抽排至位于西山腳下的西園隧洞,直排沙河后匯入螳螂川,日均排放量高達(dá)13萬噸,導(dǎo)致螳螂川水質(zhì)長期為V類甚至劣V類。

    進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),西園隧洞污水直排問題已持續(xù)多年。2018年以來,昆明市滇池管理局等部門先后十余次向市委、市政府報告相關(guān)問題,但一直未引起重視,也未推動解決。2023年8月,云南省省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出該問題后,昆明市仍未引起足夠重視。直至此次督察進(jìn)駐期間,才將部分污水回抽至污水處理廠處理。

    實(shí)際上,《水污染防治行動計劃》要求,省會城市建成區(qū)于2017年年底前基本消除黑臭水體。

    然而昆明市黑臭水體問題仍然突出。昆明市主城區(qū)的老海河兩岸,周邊污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行,大量生活污水積存在河道內(nèi)。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),河道內(nèi)沉積大量淤泥,水體明顯發(fā)黑,異味刺鼻。監(jiān)測結(jié)果顯示,氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)42.6倍,為重度黑臭水體。昆明市官渡區(qū)新螺螄灣排洪溝尾端積存大量生活污水,氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9.8倍,輕度黑臭。

    湖北省武漢市后湖水質(zhì)由2022年Ⅳ類下降為2023年V類。督察發(fā)現(xiàn),黃陂區(qū)連通后湖的老泵站河、釣場渠道等水體長期黑臭,黃陂區(qū)既不如實(shí)公示,也未開展有效治理,武漢市有關(guān)部門也未督促整改。灄口街道大量生活污水長期直排老泵站河,形成3公里的重度黑臭水體,監(jiān)測結(jié)果顯示,氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)19倍,現(xiàn)場臭味明顯,群眾反映十分強(qiáng)烈。

    在知名旅游城市云南省麗江市,城區(qū)的3座污水處理廠全部超負(fù)荷運(yùn)行。晴天時每天有超過兩萬噸生活污水直排金沙江一級支流漾弓江,雨天時排放量更大。監(jiān)測結(jié)果顯示,化學(xué)需氧量、總磷濃度分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.8倍、19倍,位于其下游的龍興村國控斷面水質(zhì)長期為Ⅳ類。

    弄虛作假應(yīng)付督察

    督察組抽查發(fā)現(xiàn),上海市安亭污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測,直接編造生化需氧量數(shù)據(jù),現(xiàn)場督察時,企業(yè)負(fù)責(zé)人聲稱生化培養(yǎng)箱正常使用,但培養(yǎng)箱內(nèi)只有一堆空瓶,無任何水樣。

    2019年至2023年,湖南省張家界市主城區(qū)管網(wǎng)排查出11281處缺陷和混錯接問題,目前未整改的比例高達(dá)90%。

    澧水干流流經(jīng)張家界市城區(qū),每天5萬余噸污水直排,2023年,澧水干流張家界段下游潭口斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷年均濃度比上游花巖斷面分別上升147%、183%和132%。

    張家界市鑼鼓塔污水處理廠2021年以來進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度長期嚴(yán)重偏低。現(xiàn)場督察時,進(jìn)出水化學(xué)需氧量約20毫克/升,“清水進(jìn)、清水出”,未發(fā)揮污水處理廠效用。

    為達(dá)到污水收集率和進(jìn)水生化需氧量濃度的考核目標(biāo),湖南省懷化市有關(guān)部門從2021年開始,指使污水處理能力占城區(qū)總處理能力77%的全城污水處理廠編造進(jìn)水生化需氧量數(shù)據(jù),將上報數(shù)據(jù)提高至80毫克/升到100毫克/升之間,比實(shí)際的虛增50%左右。

    督察組指出,有關(guān)地方和部門解決群眾身邊突出水環(huán)境問題的責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng),對長期存在的污水直排、黑臭水體問題重視不夠、投入不足,導(dǎo)致這些突出生態(tài)環(huán)境問題長期得不到解決。

    來源:中國青年報
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