“海綿化改造后的老舊小區‘顏值’上升、功能提升，小雨不積水、大雨不內澇，小區綠化多了，居住環境也越來越好！”提起在2023年完成的老舊小區海綿化改造，清城區青云社區東皇花園的居民李小姐對如今雨天不用再蹚水出門點贊。

    海綿城市建設是一個系統工程，與百姓生活息息相關。近年來，清遠從中心城區試點向全市域逐步展開，“以點帶面”推進海綿城市建設，已形成了覆蓋建設項目規劃、設計、施工、維護、審查的技術支撐體系。

    隨著海綿城市工作的推進，清遠海綿城市建設將從試點逐步走向系統化全域推進。5月9日，市住房和城鄉建設局發布《清遠市海綿城市專項規劃》（簡稱《規劃》），以海綿城市建設為統領，統籌實施城市防洪排澇設施建設、地下空間建設、老舊小區改造，提升城市蓄水、滲水和涵養水的能力，增強城市防災能力與水平，筑牢粵北生態屏障。計劃至2025年，城市建成區50%以上的面積達到海綿城市要求；至2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市要求；至2035年，城市建成區85%以上的面積達到海綿城市要求。

    全市搭建“兩屏、多廊、多點”的生態保護格局

    海綿城市也被稱為“會呼吸的城市”，就是讓城市能像海綿一樣具有良好彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時再將蓄存的水釋放并加以利用。作為一種新的城市發展理念，海綿城市突破了傳統“以排為主”的雨水管理模式，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種手段，實現城市良性水循環，進而提升城市安全韌性，改善城市生態環境。

    根據《規劃》，清遠將構建“兩屏、多廊、多點”的海綿生態空間格局。“兩屏”即北部環形生態屏障和珠三角外圍生態屏障。強化與周邊連綿山體的空間銜接和協同治理，推進南嶺、筆架山、三桂山等山體屏障的生物多樣性保護、水土保持及水源涵養，筑牢生態安全屏障，以限制城鎮建設無序擴張。生態屏障內限制開發建設行為，針對連接屏障之間的耕地、城鎮等用地進行嚴格管控，禁止破壞生態安全的活動，保障屏障的連續性和生態安全格局的完整性。

    “多廊”由13條水系廊道、10條動物遷徙廊道構成的生態廊道體系。大龍山生態廊道、九嶷山-起微山生態廊道、紅起微山-燕子巖等動物遷徙廊道按照1000米寬度進行管控，東西生態廊道按照600-1000米管控，其他次要動物遷徙生態廊道按照300-600米管控；北江生態、連江等水系生態廊道按照300-600米寬度進行管控，星子河、三江河等次要水系生態廊道按照30-100米寬度管控。各縣（市、區）在詳細規劃中對廊道的布局和管控要求予以細化落實，對有關地區的建筑高度、密度和形態等控制要求予以細化。禁止擅自占用、挖掘生態廊道，禁止破壞生態廊道內地形地貌、水體、植物的行為。

    “多點”即全市21個自然保護區、28個森林自然公園、10個濕地自然公園、2個地質公園、2個風景名勝區和1個石漠自然公園，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，納入生態保護紅線統籌管理。

    近期將建設14個重點海綿城市建設區域

    《規劃》提出，海綿城市近期建設重點區域將是新舊結合，建設類型多樣且具有可示范性。根據近期建設重點區域選取的原則，全市共劃定14個重點區域，總面積190.53平方公里為近期海綿城市建設重點。

    中心城區劃定清遠市中心城區省職教城、飛水片區、燕湖新城、源潭物流園、百嘉科技園、龍灣工業園、盈富工業園以及銀盞旅游片區為近期海綿城市建設重點區域，總面積137.94平方公里；英德市劃定英德市中心城區舊城區、大站片區濱水組團為近期海綿城市建設重點區域，總面積34.69平方公里；連州市劃定連州市中心城區城北商住區、老城商住區、城南商住區以及綜合服務及商住區為近期海綿城市建設重點區域，總面積17.90平方公里。

    海綿城市建設，歸根到底是一項民生工程。在推進過程中，面對各地老舊小區改造、公共設施普遍老化等治理難題，全市住建部門將把海綿城市建設與老舊小區改造、城市更新等工作有機結合，解決“城市病”的同時，較大程度滿足民生需求。

    “海綿城市建設是一個系統工程，我們在實施過程中將結合城市防洪排澇設施建設、地下空間建設、老舊小區改造、碧道、口袋公園、慢行系統建設等工作，在各類新、改、擴建建設項目中同步落實海綿城市要求，按照海綿城市理念進行設計和施工。”市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，特別是在老城區改造中將抓住市民關心的重點問題，以解決城市內澇、提升城市防災水平、持續鞏固治水成效為突破口，改善人居環境，提升城市安全和品質。而在政府計劃投資的重點項目中將全部落實海綿城市建設理念，構建海綿城市建設重點項目庫，對入庫項目重點跟蹤管理，切實抓好海綿型道路與廣場、海綿型公園和綠地、海綿型建筑與小區、自然水系保護與生態修復等工程的建設工作。

    據悉，我市將建立清遠市海綿城市建設項目儲備制度，將超過一定規模的項目作為海綿城市建設重點項目進行管理。近期還將結合“三園一城”（廣清產業園、廣佛（佛岡）產業園、廣德（英德）產業園和廣清空港現代物流產業新城）、生態園林城市、碧道、防洪排澇工程、口袋公園等建設項目，打造一批海綿城市示范項目，發揮示范引領作用。

來源：清遠日報