近日，我國多地遭遇強(qiáng)降雨。中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款在接受本報(bào)采訪時(shí)說：“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高，多地累計(jì)降水量突破4月歷史紀(jì)錄。”

    地處江南多雨區(qū)的上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓25日也表示，今年上海天氣可能不正常，梅雨天降雨量偏多，需要防范極端天氣造成的影響。

    降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大會(huì)給污水處理帶來較大的壓力和挑戰(zhàn)。中國環(huán)境科學(xué)研究院的研究員高紅杰告訴記者：“現(xiàn)階段，城市合流制溢流污染問題逐漸凸顯，如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為了‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問題。”

    國家對(duì)這方面的重視程度越來越高。不久前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》，特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。

    那么，雨季溢流污染有什么特征？如何有效削減雨季溢流污染總量？雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”，但面臨監(jiān)管難題，是否有其他可行的方式？記者對(duì)此采訪了相關(guān)專家。

    雨天溢流污水濃度高，可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度

    在水污染治理的過程中，處于一線的污水處理企業(yè)能明顯感受到溢流污染問題的嚴(yán)重性。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子：“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例，治理前其污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后，其污染負(fù)荷削減了76.9%，效果顯著。然而，在剩余污染負(fù)荷中，合流制溢流污染占比高達(dá)97%，原因主要為排水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接。”

    高紅杰說：“降雨帶來的溢流污染具有兩個(gè)主要特征：一是污染物濃度高。化學(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上，較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，有些城市單次降雨量超過10毫米時(shí)就會(huì)發(fā)生溢流，尤其是南方城市，溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%。”

    雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行？

    為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減，不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施，發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性，并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制了這類設(shè)備的推廣使用。

    然而，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，使用這類設(shè)施只是一種輔助手段，根本上還是要對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等，提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約，新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下，是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)？騰出來的處理能力就可以用來處理更多的污水。

    冒建華說：“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下，一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn)，處理水量可能就會(huì)翻一倍，從而更好地緩解雨季溢流污染。當(dāng)然，實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給監(jiān)測(cè)、監(jiān)管增加一定的難度。比如，一家污水處理廠可能會(huì)以下雨為借口，超標(biāo)排放污水。那么，下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少？這些都需要充分考量。”

    據(jù)悉，目前我國也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。

    例如，昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》（DB5301/T43-2020），針對(duì)五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級(jí)”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對(duì)雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。

    上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者：“業(yè)界對(duì)于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來越高，雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上講，有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益。”

    但是監(jiān)管難問題被多方專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。專家認(rèn)為，如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”，不但難監(jiān)管，而且有可能使本該處理到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水也按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放，風(fēng)險(xiǎn)較高。

    根本解決方法是雨污分流，難以實(shí)施時(shí)可嘗試“原位擴(kuò)能”

    面對(duì)棘手問題，尋找對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。王海燕介紹：“當(dāng)前，最根本的解決方法是雨污分流。在難以實(shí)施雨污分流時(shí)，應(yīng)通過海綿城市建設(shè)、道路清掃等，減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量，提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力，并通過溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物，通過采用快速處理設(shè)施、新改擴(kuò)建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力，減少溢流污染物排放。為此，下一步，應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”

    她特別指出“原位擴(kuò)能”提供了一種可行的合流溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構(gòu)建筑物的前提下，提高污水處理廠的處理能力，同時(shí)也無需降低排放標(biāo)準(zhǔn)。

    以臨近長(zhǎng)江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例，汛期污水處理廠進(jìn)水高位時(shí)超負(fù)荷高達(dá)40%以上，運(yùn)行壓力巨大，迫切需要解決合流制溢流污染控制問題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路，在原有工藝基礎(chǔ)上，無需增設(shè)構(gòu)建筑物，通過投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離，提高二沉池處理負(fù)荷，并結(jié)合工藝調(diào)控等手段，最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的，使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%，且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。 

來源：中國環(huán)境