太湖作為我國第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態資源，更是長三角地區重要的生態支撐，每年為滬蘇浙兩省一市提供超過21億立方米優質自來水水源。自2017年藍藻事件發生后，江蘇在優化結構、控源減污、生態擴容、科學調配、精準防控等五個方面精準發力。去年，江蘇又出臺《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，如今，江蘇在太湖治理方面取得了哪些進展？2月27日，省政府召開新聞發布會，介紹新一輪太湖綜合治理成效。

    水質藻情實現“三新三最”

    “2023年，太湖水質藻情達到2007年以來最好水平，連續16年實現安全度夏。”提起太湖治理成效，省生態環境廳廳長蔣巍介紹，湖體水質實現新改善，指標達到2007年以來最好。根據國家考核數據，太湖湖體高錳酸鹽指數和氨氮穩定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，東部湖區穩定保持在Ⅲ類，湖心區首次達到Ⅲ類，西部湖區水質大幅好轉。藍藻防控也實現了新成效，藻情達到2007年以來最輕。2023年全年發現藍藻水華53次，同比減少51次。流域水生生物多樣性指數達到3.08，從“良好”提升到“優秀”等級。在流域治理方面也實現新提升，重點斷面優Ⅲ比例達到2007年以來最高，流域19個湖庫水質持續改善，長蕩湖水質提升一個等級達到Ⅳ類。

    在太湖水質藻情不斷提升的同時，太湖流域以高品質的生態環境有力支撐了經濟社會高質量發展。全流域以0.4%的國土面積，創造了全國10%的經濟總量，人均地區生產總值是全國平均水平的2倍以上。我省流域5市中有4個城市GDP超過萬億；9個縣均為全國縣域綜合競爭力百強縣，并包攬前4名。流域5市高新技術產業產值占規上工業比重較全省平均水平高出1.9—7.2個百分點。

    江蘇還涌現出一批生態治理的鮮活實踐案例。如，“溧陽市構建以水生態容量為重點的生態產品交易”“張家港市推動環境權益變真金白銀”“宜興市不斷推進產業生態化和生態產業化”等入選生態環境系統2022年度“十佳生態產品價值實現典型案例”，太湖生態島獲批自然資源部首批生態產品價值實現機制試點。太湖流域正探索走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路徑。

    走生態優先綠色發展之路

    治病需要找準“病因”。從太湖的生態系統來看，要想控制太湖藍藻水華，“減磷控氮”是必經之路。伴隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，江蘇在新一輪太湖治理中也在深入推進產業綠色發展，持續提高流域綠色發展水平，全面削減工業污染排放。為此，江蘇大力推動產業轉型升級，出臺《傳統產業煥新工程實施方案》《加快培育發展未來產業的指導意見》。推進戰略性新興產業發展，蘇錫常三市新增國家級專精特新“小巨人”企業462家，占全省總數近六成。創建國家級綠色工廠166家、綠色工業園區16個，省級綠色工廠498家。

    太湖流域內分布著蘇州，無錫、常州、鎮江等眾多城市，人口密集、城鎮化率高，這些既是太湖流域經濟社會發展的“引擎”，也增加了污染物排放量，使太湖流域水環境持續承受著巨大壓力。對此，江蘇加大涉磷企業整治力度。對流域20273家涉磷企業按照“規范提升一批、入園進區一批、關停淘汰一批”原則持續深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業完成規范化整治。

    當然，提高控源減污水平也是太湖治理的關鍵之舉。在新一輪太湖治理中，江蘇進一步提高城鎮生活污水收集處理能力。2023年新增城鎮污水處理能力49.1萬噸/日，累計處理能力達944萬噸/日；新改建城鎮污水管網493千米，建成污水管網3.2萬千米；累計建成生活污水提質增效達標區面積1707平方千米。進一步收嚴城鎮污水處理廠排放標準，將太湖一、二級保護區以及蘇南運河兩岸1公里納入重點區域，實施差異化管控，61家城鎮污水處理廠實施新一輪提標改造。同時，提升農村生活污水治理水平，強化農業面源污染治理，在太湖一、二級保護區執行全國最嚴格的池塘養殖尾水排放標準，流域46萬畝規模以上養殖池塘標準化改造全部完成。

    在水里花功夫全面治理太湖

    太湖美，美就美在太湖水。為了讓太湖再現碧波蕩漾，江蘇在水里發力。湖西區是太湖上游最重要的匯水區，是新一輪太湖治理聚焦的重點區域。2023年江蘇推進入湖河流治理，印發《太湖主要入湖河流及上游關聯骨干河流水質達標提升考核工作方案》，進一步收嚴上游地區40條重點河流總磷總氮考核目標。通過開展監測溯源，形成問題清單、任務清單和項目清單，“一河一策”編制水質達標提升方案。出臺了滆湖長蕩湖系統治理三年行動計劃，完成洮滆片區清退圈圩3.22平方千米，恢復濕地3.59平方千米，滆湖清淤395萬立方米。推進了洮滆片區綜合治理與可持續發展試點庫51個項目建設，累計完成投資約100億元。

    為持續提升太湖治理效能，江蘇將太湖治理納入新一輪部省共建合作協議，持續提升太湖治理水平。全年實施治太工程488個，完成年度投資238億元，較往年增加約50億元。省財政每年安排20億元作為專項引導資金，累計下達340億元，支持項目約8000個。創新出臺“環基貸”，聚焦污水收集處理、垃圾收貯處置利用等環境基礎能力建設，提供融資支持。全年為40只綠色債券實施貼息7007萬元，累計發放“環保貸”1.21億元、“環保擔”4.05億元，8個EOD項目進入國家生態環保金融支持庫，已獲銀行授信126.9億元。

    針對當前已取得的成效，江蘇還緊盯上游重點地區，加大洮滆片區治理力度，嚴格對照考核工作方案，對太湖主要入湖河流及上游關聯骨干河流開展水質提升整治。繼續實施生態清淤，優化清淤方式。對照2025年目標，謀劃一批重點項目建設，不斷補齊基礎設施建設短板，努力打造全國湖泊治理的標桿。