黑龍江省佳木斯市生態環境局與技術單位圍繞如何“以空間換時間”，確保污水不入松花江干流為目標，調集人員開展全覆蓋實踐踏查，組織專家圍繞“南陽實踐”開展多輪研討，理思路、定方向、明措施。

    “南陽實踐”的基本原則是“以空間換時間”“清污隔離”，核心思路在于提前探明流域可用于截流、引流、導流、貯存污染物的環境應急空間，以及可用于應急處置的橋梁、電站、水壩等環境應急設施，形成環境應急響應方案并電子化，事故發生時可實現“以空間換時間”支撐應急措施的快速實施。

    佳木斯市位于松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流的三江平原腹地，轄區主要河流松花江（干流），主要支流有倭肯河、湯旺河、梧桐河、黑金河、臥龍河、音達木河、英格吐河等。流域為廣闊平原區，夏季洪水期江面寬，水流平緩，兼有湖洼特點。冬季最低氣溫可達零下41攝氏度，最大結凍深度可達2200毫米。冰凍天氣和大平原地勢為推廣“南陽實踐”經驗，提出了嚴峻考驗。

    佳木斯市以“南陽實踐”破解突發水污染治理難題。

    一是著力破解“冰凍天氣怎么辦”。黑龍江迪諾醫藥有限公司是佳木斯樺南縣一家化工制藥企業，環境風險等為重大，風險系數較高。做好其嚴寒天氣的突發水污染事件應對，對保障松花江水環境安全至關重要。對此，佳木斯“南陽實踐”方案給出了非常科學的應對措施。

    專家方案指出，流域結凍期若河流完全凍結，則不具備流動性，污染物無有效遷移路徑，應急處置集中在源頭封堵和清污。若河流表面凍結，冰面以下存在流動水，首先要源頭封堵，封堵涉事企業的清凈下水排口、雨水排口、污水排口等，盡量避免消防廢水的持續外泄；將企業內殘留高濃度消防廢水，抽至應急池等暫存，利用企業內污水處理設施處理達標后接入污水管網入園區污水處理廠處理，將事故廢水控制在園區內，防止事故廢水進入園區外地表水體。

    其次是筑壩攔截及清污分離，破除事故點下游畜牧場西北臨時筑壩點河面冰層，構建土石壩攔截污染團。將高濃度污染團轉移至儲罐或槽罐車，運至企業污水處理設施處理或園區污水處理廠，集中處理或在臨時筑壩點構筑溢流型活性炭壩吸附甲苯。在缺乏物資情況下，可考慮將污染團轉移至畜牧場西北坑塘暫存，降低河道污染物負荷，隨后進行原位活性炭處理或進一步轉運至污水處理廠處置。

    二是著力破解“大平原地勢怎么辦”。佳木斯鈴鐺麥河流域穿過佳木斯高新技術產業開發區，流域地勢開闊平坦，固定型環境風險源較多，其中較大風險企業共8家，污水處理廠一家；另外有一段可能涉及危險化學品運輸路線。流域內主要涉及環境風險物質包括油類物質（汽油、柴油）、酸堿化合物、農藥、大顆粒尿素、磷酸二胺、磷酸一胺、硫酸銨等。經識別，在鈴鐺麥河范圍內識別的環境應急空間與設施總計29個，包括兩座水庫、17座橋梁、3處臨時應急筑壩點、兩處坑塘、5處其它設施（灌溉渠、排灌站）。如果流域發生突發水污染事件，兩座水庫汛期可通過水庫庫容蓄水，減少下游水量，減輕處置壓力。對于橋梁的利用，佳木斯“南陽實踐”方案提出，鈴鐺麥河流域內共識別橋梁17座，其中有8座橋位于風險源上游，可作為應急監測對照點，下游橋梁可用于建立應急處置點，削減污染物；可作為沿程應急監測點，方便樣品采集。

    應急工程修筑點和引水渠、灌溉閘是大平原地勢應用“南陽實踐”最佳選擇，佳木斯“南陽實踐”方案指出，鈴鐺麥河流域內識別的應急工程修筑點共3處，分別為群利村東南臨時筑壩點、星火鄉東北臨時筑壩點、創業堤防站西南臨時筑壩點。其中，群利村東南臨時筑壩點位于高新技術產業開發區企業聚集區下游，這處筑壩點河道較窄，交通較便利，若上游發生事故，可在此處進行筑壩攔截污染團，將高濃度污水轉移儲罐或者槽罐車，隨后運送至高新區污水處理廠集中處理，中低濃度污水則根據污染物性質進行投藥中和、沉降或活性炭等吸附，也可轉移至污水處理廠處理。星火鄉東北臨時筑壩點、創業堤防站西南臨時筑壩點位于鈴鐺麥河下游，可用于攔截、處置污染團，或與其周邊星火鄉東北灌溉閘、星火排灌站等聯用分離處理污水。

    涉及類似鈴鐺麥河大平原地勢的松花江支流還有阿鈴達河、音達木河、英格吐河等河流。對此，佳木斯“南陽實踐”方案充分利用臨時筑壩點、坑塘、閘壩等設施給出了明確應對措施，為第一時間有效應對和處置松花江流域水污染突發事件提供了科學技術支撐，打下堅實基礎。