下水道是城市的“良心”。作為2023年濟南市最大的民生保障項目,中心城區雨污合流管網改造和內澇治理工程項目備受關注。該項目建設期3年,計劃到2024年中心城區雨污合流管網實現清零,到2025年,基本形成完備的城市排水防澇工程體系,消除城市易澇積水點。改造工程涉及3100多個小區,點多、面廣、線長,亟須各部門形成合力,加快推進工程進度。
為打贏這場“地下”治水戰,5月以來,濟南市政協組織政協委員、專家學者、市民代表和市直部門深入實地調研,廣泛座談交流,分析濟南實施雨污分流過程中存在的問題,收集廣大市民的意見建議。
“采取了哪些措施來最大限度地壓縮手續的辦理時間,以確保項目施工進度?”濟南市政協委員、市城鄉水務局總經濟師張秀玲提出,雨污分流改造工程工期緊、任務重,施工會面臨大量的用地預審、工程規劃許可、道路刨掘等手續辦理問題。
“對污水管線的規劃審批,市自然資源和規劃局提前介入、靠前服務,開辟綠色通道,實行打包處理,爭取用最快速度辦理相關手續?!笔凶匀毁Y源和規劃局一級調研員許多兵表示。
“對于雨污分流改造工程涉及不得刨掘公路的情況,市交通運輸局在報請市政府同意后,均按照特殊原因、特殊情況辦理了道路刨掘手續,保障工程進展?!笔薪煌ㄟ\輸局副局長毛賢強補充道。市行政審批服務局副局長馬學凱則表示,在項目辦理中,采取了一鍵式、一次辦。采取容缺受理,非要件手續可以后期再補,為項目爭取時間。
“為了讓企業少跑腿就近辦,對影響較大、跨區項目,由支隊統籌分析,其余項目全部由區大隊審批。同時積極指導方案編制,幫助施工單位策劃施工期間的交通組織,包括繞行路線?!笔泄簿纸痪ш牳敝ш犻L林松回應道。
在前期多次調研和走訪中,委員們發現,在道路施工和河道治理中,涉及大量土地征遷以及管線遷改等難題。對于這些難題,又該如何解決?
對此,許多兵表示,雨污分流改造工程涉及建設用地和耕地兩個土地指標?!跋嚓P部門和區縣應盡快梳理清單,提供給市自然資源和規劃局,根據清單情況,分別進行總體研究、分類研究,推進解決土地指標問題,確保項目盡快推進、落地。”
“雨污分流改造工程牽扯的管線特別多,目前濟南的工作機制是市里成立領導小組,領導小組下面建立工作專班?!笔谐青l水務局局長李季孝表示,在工作專班統籌下,多部門盡量做到同時施工,減少馬路開挖,同時設立公示牌,安排專人接訪,對群眾的要求做到及時了解和答復。
“這次管網改造也包括我們小區。目前小區道路年久失修、坑洼不平。今年街道斥巨資,修復小區路面?!笔忻翊韱绦薮ńㄗh,施工單位應該與街道協商,把這兩個惠民工程合并施工,避免重復施工,也能節省支出。
施工企業負責人張曉萌回應,目前施工盡量采用同槽施工模式,將雨污分流改造工程和舊城改造項目有機結合,避免二次開挖。
“按照工作計劃節點,今年9月底將形成2024年老舊小區改造計劃。該計劃一旦確定,將第一時間發送到城鄉水務部門,做好相關統籌和溝通工作?!笔凶〗ň指本珠L薛繼強說。
“老百姓關心的一方面是工程進度,另一方面是工程質量,不能因為工程質量問題,小區路面被開挖、填埋,幾年后又塌陷了,這是大家最關注的問題。”槐蔭區美里湖街道新沙社區居民信謖云表示。
“在工程建設過程中,有專門質量技術組負責質量管控和達標評估,同時還有第三方檢測單位和評估單位對項目進行取樣檢測?!泵鎸θ罕姷囊蓱],市排水服務中心主任劉洪臣回復說,在日常管理中還采取了各級突擊檢查、交叉檢測等方式對質量進行管控。
“項目建設期是3年,運維期是27年。從項目建設初期就從運維的角度參與建設,對項目長效管理很有必要。項目公司如何從運維的角度來參與全過程?”市政協委員、歷城區城鄉水務局局長高桂麗提出疑問。
企業代表、中建(濟南)投資建設有限公司總工程師井文麟說,他所在公司已經成立了投資運營部,主要負責品質建設,優化施工和設計,特別是關注施工現場的實際質量。
“城市排水系統發展過程是人類文明和城市化的產物,它代表著現代化城市社會經濟發展的水平,是一個重要標志。”山東建筑大學教授張克峰建議,設計、施工和將來的維護管理部門,從現在起就要通力合作,把各自服務鏈延伸。
來源:人民政協報