當前，京津冀地區(qū)防汛救災工作還在緊張進行，東北地區(qū)又出現(xiàn)了較為嚴重的雨情、汛情，廣西等地也將出現(xiàn)強降雨。高強度暴雨對于城市水環(huán)境會帶來哪些沖擊？相關部門能夠做哪些具體工作來抵御這些風險？暴雨過后的水環(huán)境恢復哪些地方仍需注意？本報記者對北京師范大學教授陳彬進行了專訪。

    中國環(huán)境報：根據(jù)中國氣象局消息，剛剛過去的7月共有8次暴雨過程影響我國。高強度暴雨，對于城市水環(huán)境會帶來哪些沖擊？

    陳彬：隨著城市化進程加快和極端降雨強度、頻次增加，我國洪澇災害發(fā)生次數(shù)顯著增多。水利部《中國水旱災害公報》統(tǒng)計，自2006年起，我國每年有100個縣級以上城市遭受洪澇侵襲，大中型城市出現(xiàn)的“暴雨頻發(fā)”且“逢雨必澇”現(xiàn)象愈演愈烈，逐漸成為我國一種常見的城市病。

    當城市因降雨發(fā)生洪澇災害時，將對城市水環(huán)境造成多方面的破壞，同時也會給城市水環(huán)境管理帶來極大挑戰(zhàn)。首先，洪水的沖擊力會直接作用于城市水環(huán)境。洪災會造成城市水土流失、河水外溢及河岸、濕地等水利設施的損毀，致使土地貧瘠，河流功能衰減、湖泊萎縮、耕地沙化，導致水資源浪費和破壞，吞噬城市水環(huán)境安全防線。

    其次，并發(fā)的澇災會繼續(xù)侵蝕城市水環(huán)境。城市的用水和排水系統(tǒng)是緊密相關的，澇災害發(fā)生時，城市排水系統(tǒng)會超負荷運行，導致排水不暢，會造成城市供排水網(wǎng)絡的全面癱瘓。

    另外，洪澇災害均會引發(fā)城市水污染，造成病菌、寄生蟲、工業(yè)廢渣廢液、化肥農(nóng)藥等污染物質在城市中擴散，污染城市河流、湖泊、濕地及地下水。

    此外，城市洪澇災害存在較強的跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的外溢效應，一旦發(fā)生，沖擊就不只局限于水環(huán)境，城市的大氣環(huán)境、土壤環(huán)境及城市各行業(yè)都會受到并發(fā)影響。

    中國環(huán)境報：在降水前和降水中，相關部門可以做哪些工作來抵御這些對水環(huán)境的沖擊？

    陳彬：城市洪澇災害不止會影響城市水環(huán)境，還會帶來環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通擁堵、救援阻滯、地下空間淹沒等多重風險。因此這項應急工作需要城市中各個部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、多方配合，才能全面應對。

    其中，氣象部門需要實時監(jiān)測氣象情況，及時更新準確的暴雨預警信息，向有關單位及公眾發(fā)出警示，并針對可能的暴雨事件，提前預測降雨量、持續(xù)時間和可能的影響范圍，為其他部門的決策提供數(shù)據(jù)支持。

    城市建設和交通部門需要及時發(fā)布交通阻塞信息，引導車輛繞行避讓易澇區(qū)域和洪水道路。并采取措施確保交通疏導和緊急救援的暢通。

    應急管理部門和緊急救援需要提前做好暴雨應急預案，組織演練，提高救援和應急處理能力。在暴雨期間，強化與水利、排水、市政、遞路、消防等專業(yè)防汛搶險隊伍建設，建立搶險隊伍應急調動機制，及時啟動應急響應，協(xié)同做好防汛搶險工作。

    水務及生態(tài)環(huán)境部門需要加強排水設施的管理和運行，盡快打通“斷頭管”和河道阻水點，保障排水防澇通道通暢。及時清理堵塞物，防止排水設施失效。加強對污水排放的監(jiān)管，防止暴雨時污水泄漏污染環(huán)境。

    媒體和宣傳部門需要向公眾傳遞暴雨預警信息和應對指南，引導市民做好應對措施，可通過手機APP、微信小程序等應用向公眾發(fā)布實時預測、預警數(shù)據(jù)。同時，實時收集受災區(qū)照片、地理位置、受災人群信息等，及時更新調整應急救災方案。

    但從根本上，還是需要提升城市洪澇韌性，通過預防、減輕、應對和恢復等措施，減少洪澇災害的損失，并在災后能夠迅速回歸到正常的運轉狀態(tài)。主要措施包括：全面厘清城市供、排、凈系統(tǒng)問題，健全城市洪澇防御工程，提高環(huán)境生態(tài)應急管理能力；全周期地識別洪澇帶來的系列風險，完善應急預案系統(tǒng)建立健全洪澇應急預案，構建城市洪澇風險傳遞網(wǎng)絡，加強洪澇監(jiān)測與預警系統(tǒng)建設；通過搭建應急救援隊伍信息化管理平臺，制定市場化應急救援費用補償辦法。

    中國環(huán)境報：暴雨退去，水環(huán)境逐漸恢復。在此階段，從城市水環(huán)境管理方面看哪些地方仍需注意？

    陳彬：在暴雨后城市水環(huán)境往往處于脆弱狀態(tài)，此時應該及時修復受損水利設施，開展持續(xù)的水質監(jiān)測，逐步恢復城市水體、植被和生態(tài)系統(tǒng)。更重要的是，要全面從各方面提升城市水環(huán)境，以增強城市抵御未來洪澇等自然災害的韌性。

    第一，需開展供排水系統(tǒng)恢復工作。在暴雨期間，城市基礎建筑可能受到破壞，城市排水系統(tǒng)可能面臨過載。在暴雨退去后，要全方位辨識城市河道水系、排水管網(wǎng)等城市供水及排水系統(tǒng)網(wǎng)絡在城市用、排、蓄、調等主要過程易失效節(jié)點，展開全面修復工作。

    第二，需開展水質監(jiān)測工作。全面覆蓋氨、氮、磷、重金屬、難降解有機物等多種污染物，明確其在雨水、地面、排水管網(wǎng)、河流湖泊及地下水中的轉移過程，持續(xù)進行水質監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和評估水體的污染情況，以便采取相應的治理措施。

    第三，需開展水體及綠地修復工作。針對受到暴雨沖擊的水體，如湖泊、河流和水庫，需要進行適時的修復工作。清理淤泥、修復岸線，恢復水體的自凈能力和生態(tài)功能。在暴雨退去后，需要積極修復城市綠地，倡導基于自然的解決方案，以減緩未來城市洪澇和提高城市的水文循環(huán)能力。

    第四，需開展全區(qū)位生態(tài)恢復工作。城市洪澇可能對周邊的自然環(huán)境造成破壞。為了增強城市水環(huán)境的韌性，在暴雨退去后，需要加強對城市周邊生態(tài)系統(tǒng)的恢復，以提供更好的自然防御能力和水體凈化能力。