日前，在江蘇省南通市，由南通市如皋生態環境局牽頭的“政企合作、共補短板”解決之策塵埃落定，地方政府與企業正式簽署管網建設協議書。

    合作始于斷面考核。南通市西部的拉馬河南連長江，北接如泰運河。河西岸的南通玉兔集團有限公司坐落于如皋市江安鎮，是一家擁有近40年歷史的老牌肉制品生產企業，如今更是發展成為中國肉食行業的主導者。

    “十四五”期間，拉馬河清水通道維護區被列入南通市生態紅線區域保護規劃，拉馬河橋斷面成為市考斷面，需達地表水Ⅲ類標準。玉兔集團所涉入河排污口緊鄰斷面采樣監測點，企業尾水雖能處理達標排放，但依舊給拉馬河斷面水質監測帶來一定的風險隱患，特別是企業準備新上預制菜項目，更加沒有廢水排放空間了。

    鄉鎮環境基礎設施歷史欠債多、新項目投資大、周期長。在現階段地方經濟非常緊張的情況下，鄉鎮園區矛盾尤為突出，在沒有足夠的財力支撐管網建設的困難面前，如何破解環境質量要改善、企業要發展、地方財政又困難的局面呢？

    南通市如皋生態環境局主動作為、靠前服務，牽頭與江安鎮人民政府、企業開展“三方會談”，多次共同探討環境問題的解決方案。

    面對企業的顧慮，生態環境部門多次解釋，分析利弊：原企業實行廢水排放標準為一級標準。接入管網到污水處理廠后便執行三級標準，由江安鎮污水處理廠處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準后，尾水排入拉馬河。企業僅進行預處理，可節約設備購置費、藥劑費、維護費、人工費等，省去后顧之憂。

    在涉污水處理費用的問題上，企業認為接管需要給污水處理費，會增加廢水處理成本。生態環境部門工作人員解釋說，污水處理費已經包含在自來水收費里，不需另外繳納。

    打消企業的種種顧慮后，三方友好協商，“政企合作、共補短板”解決之策順利達成。

    南通玉兔集團有限公司出資新建一條從該集團至江安鎮污水處理廠的污水管網，總長約4.5公里，覆蓋企業所在園區。

    江安鎮人民政府配合承擔起施工中各類協調工作。管網工程建成驗收后，企業產生的污水全部納管至江安鎮污水處理廠，江安鎮人民政府代為進行管網日常管理維護。

    “企業出資新建污水管網，接管后污水超標風險降低了，地方政府提升了環境基礎設施改善了營商環境，生態環境部門主抓的斷面環境質量也有了保障，兩難處境變成了三方共贏。” 如皋生態環境局局長黃曉華說。