城市黑臭水體是直接影響群眾生產生活的突出水環境問題。

    近年來，我國在地級以上城市黑臭水體治理方面取得了很大成就，已基本建成系統治理、多元共治、標本兼治、群眾滿意的城市黑臭水體治理體系。

    但在縣級城市，城區黑臭水體治理起步晚，政策和方案不完善，尚缺少成熟的治理方法和手段，還存在眾多問題。

    去年4月，住房和城鄉建設部、生態環境部等4部委印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，提出到 2025 年，縣級城市建成區黑臭水體消除比例達到 90%，京津冀、長三角和珠三角等區域力爭提前1年完成。

    今年兩會，全國政協委員花亞偉帶來了《關于我國縣城建成區黑臭水體治理對策的提案》。花亞偉認為，當前我國縣級城市建成區仍然存在污染源頭未根治、水體自凈能力差、水系連接不暢通、管護意識偏薄弱等問題。

    記者注意到，除以往長期關注的管道漏損、雨污混接等城市黑臭水體污染源外，花亞偉特別在提案中指出，要關注河道底泥淤積問題。

    “部分河道因水生動植物殘骸、棄河垃圾等造成底泥淤積，且某些底泥嚴重造成二次或多次污染。”花亞偉表示，部分縣城內還存在硬質化河岸易受地表散排徑流污染的問題。

    另外，他認為水系連接不通暢成為黑臭水體治理問題之一。“我國一些黑臭水體治理工程，為了提升某個重要河段的水質而犧牲了整體河道的連通性，導致河道變成多段的死水河庫。水動力條件差造成河道內富氧能力降低，溶解氧濃度下降。且凈水環境適宜藻類生長，在溫暖季節容易引發富營養化。”花亞偉表示。

    針對上述問題，花亞偉建議，首先應外源截留、內源清理。采取污染源工程治理等截污措施，大幅度削減入河污染負荷。完善現有排水管網，優化排水體制，從源頭上控制污水向縣城水體排放，減少外源污染。及時清理河道內部漂浮物和周邊堆放垃圾，同時在河道內部進行清淤疏浚。在部分河段建設生態護坡，例如蜂巢格室、生態土工袋等，自嵌式生態擋墻等，防止地表散排徑流的污染。

    其次，要注重生態修復、強化自凈。通過生態修復和生物凈化措施，消除水體中溶解性污染物。采用跌水、噴泉、射流，以及其他各類曝氣形式有效提升水體的溶解氧水平，同時在有條件的區域采取植草溝、生態護岸、透水磚等形式，對原有硬化河岸（湖岸）進行改造，恢復岸線和水體的自然凈化功能。在河道寬度較大區域和河道兩邊通過種植本土水生植物（香蒲、美人蕉、千屈菜、蘆葦等）來構建生態植物群落、豐富生物多樣性、增加生態系統結構，修復水生態環境。

    最后，要開展河道疏通、活水補源。通過設置提升泵站、水系合理連通、利用風力或太陽能等方式，實現水體流動；非雨季時可利用水體周邊的雨水泵站或雨水管道作為回水系統；在水體周邊區域設置適宜的處理設施，從污染最嚴重的區段抽取河水，經處理設施凈化后排放至另一端，實現水體的凈化和循環流動；充分發揮海綿城市建設的作用，強化城市降雨徑流的滯蓄和凈化；再生水補水應采取適宜的深度凈化措施，以滿足補水水質要求。

    此外，花亞偉認為應加強縣城黑臭水體治理的公眾參與，強化宣傳、重視運維。通過主流媒體，積極宣傳河長制及黑臭水體整治和水質提升成效。加強信息公開，全過程公開黑臭水體整治相關信息。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，采用新媒體產品等群眾喜聞樂見的形式，弘揚水環境保護觀念，宣傳水環境保護知識。