宋桂芳    作者文集

    水價上的事情，本不想糾結太多，無奈既關切到老百姓的柴米油鹽，又恰逢二次水改的關鍵時期，我們不得不對一些試探性、引導性、博弈性的各種話語保有起碼的警惕。10月17日在北京召開的環球國際(2009秋季)論壇上，部分國內專家表示，由于水資源成本上升，中國城市自來水價格面臨上漲趨勢。（10月18日新華網）

    上半年來，“水價上漲”可謂懷胎十月，水廠的“肚皮”也秀了、聽證會上“化驗單”也貼出來了，一干人等就盼著新水價呱呱墜地。群眾當然不高興，雖然CPI低位運行，但經濟危機下全球民生維艱也是客觀事實。面對公眾強烈質疑，隨后發改委明確肯定多個城市調整水價符合改革方向，并于8月3日發布《近期能源資源產品價格改革進展》報告，指出下一步我國將按照既定改革方向深化資源產品的價格改革。然而，出于多種客觀因素考慮，全國性的水價飆漲之合唱還是沒能如期唱響。

    有些欲望，憋久了并不會消隱，遲早還是要尋求某個節點集中釋放。環球國際(2009秋季)論壇就是這么個節點。還好，這次沒有聽到“水價上漲有利于窮人”之類的火星論，專家們只是語重心長地重申一下漲價的訴求。有人說，難怪我們的經濟學家摸不到諾貝爾的屁股，整天沉溺在成本決定論的邏輯里，能有出息嗎？這話不對，能常年如一日在資源型產品改革中秉持漲價主張、且為漲價開列出種種令公眾瞠目結舌的賬單，這份膽量與堅忍，還真不是一般的專家學者所能抵達的境界。

    我們不妨再一次看看水價不得不上漲的幾個理由：一是本地水源少、調水成本高，這話很有道理，不調水自然沒水喝，路程遠、管線長，成本高得看得見；二是水污染嚴重，污水凈化及處理成本不菲，這個也是實情，身邊的黑水河要漂白是可以想見其難度的。水價一漲，這些問題自然就解決了，政府也就不需要夾在水企與民眾之間為難。然而，還有幾個問題不能被忽略：為什么本地水源少了，是因為本地人口與經濟暴漲嗎？一般而言，水污染嚴重肯定不是居民干的，而凈化成本卻平攤進所有水價中，此般操作公平正義嗎？水價非漲不可的理由是成本，而抬得出臺面的成本就是資源，那么，靠價格杠桿能保護并節約資源嗎？

    水價不是不可以漲，但是，眼下的的水價到底低于市場價格多少？水資源的污染及治理帶來了多大的成本上升？壟斷性水企在技術與管理上還有多少挖潛的空間？這些問題我們還是不得而知——也正因如此，漲價的合理性必然免不了牟利或補虧的質疑。再加上這些年來水價機制不透明、水企服務與質量問題屢有發生、某地凈水公司毛利竟高過房地產業，這些都為“洋水務推動漲價”等民間說法提供了似可相信的標本。

    水價上漲是趨勢還是陽謀？這個問題其實很好回答。如果是趨勢，則必然合乎經濟社會發展規律，合情合理，既然都說“群眾的眼睛是雪亮的”，擺出來權衡估量即可；如果是利益集團的陽謀，那就只能營造些大而無當的輿論氛圍，點到為止，或者只做不說，懶得和你理論。二次水改是必然趨勢，所有權與經營權分離等也是客觀規律，然而，在推動水改的同時，更要著眼民生、著眼長遠，牢記供水行業的公共品屬性，別被缺乏獨立性的專家話語所忽悠。

 

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