環境保護部、國家發改委、財政部日前聯合印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃（2013－2020年）》，提出為保護湖泊生態環境，避免走“先污染、后治理”的老路，將對365個水質較好湖泊進行保護。

　　分5個自然分布區域進行保護

　　三部委表示，我國將對水質較好湖泊劃分為5個自然分布區域進行保護，即東北湖區、東部湖區、云貴湖區、蒙新湖區和青藏湖區。

　　自“九五”以來，國家對污染嚴重的太湖、巢湖、滇池開展了大規模的治理工作，初步遏制了“三湖”水質惡化的趨勢，但“三湖”治理效果并未達到理想狀態。“隨著湖泊流域人口增長和經濟發展，特別是近年來種植養殖業、旅游業、采礦業以及沿湖工業和城鎮化不斷發展，保護‘一湖清水’的壓力越來越大。”中國環境科學研究院副院長鄭丙輝博士說。

　　專家認為，開展水質較好湖泊生態環境保護，折射出國家湖泊治理的思路有所調整，即既要治劣更要保優。此舉有利于扭轉過去污染越重越能得到重視、越能得到國家財政支持的“逆政策效應”，有助于避免重走太湖、滇池等多個湖泊“先污染、后治理”的老路。

　　揚州境內四大湖入圍

　　記者查閱后發現，《規劃》將這365個湖泊分為兩類，分別為“水面面積50平方公里以上，具有飲用水水源功能或重要生態功能的水質較好湖泊（266個）”和“水面面積20平方公里—50平方公里，具有飲用水水源功能的水質較好湖泊（99個）”。

　　揚州境內的白馬湖、高郵湖、邵伯湖、寶應湖，全部進入“水面面積50平方公里以上，具有飲用水水源功能或重要生態功能的水質較好湖泊（266個）”這一類別。其中，白馬湖水質現狀為Ⅲ類，2015年水質目標為Ⅲ類；高郵湖水質現狀為Ⅲ類，2015年水質目標為Ⅱ類；邵伯湖水質現狀為Ⅲ類，2015年水質目標為Ⅱ類；寶應湖水質現狀為Ⅲ類，2015年水質目標為Ⅲ類。

　　吸引鼓勵社會資金參與保護

　　鄭丙輝分析，從政策側重點看，規劃由過去重點關注富營養化等水質變化，向關注整個流域生態系統健康轉變，對水體營養程度變化、湖水咸化、生物多樣性變化等生態環境問題予以全面關注；從保護范圍看，由過去重點關注東部湖區等發達地區的湖泊或城市內湖，向全國五大湖區廣覆蓋轉變，對西部等偏遠地區的湖泊也給予應有重視；從保護資金看，水質較好湖泊生態環境保護項目資金主要由地方為主，中央財政資金視情況予以適當補助，以引導各地積極拓寬融資渠道、創新投融資機制。通過政府與社會資本合作等多種形式，吸引和鼓勵社會資金參與。

　　規劃明確，將優先選擇水質較好、重要飲用水水源或具有重要生態功能的湖泊。環保部將參照《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》對規劃內湖泊水質保護目標進行考核。