近年來，山東省政府把實行最嚴格水資源管理制度作為轉變發展方式、促進科學發展的戰略舉措，堅持統籌治水、科學用水、依法管水，統籌解決水資源短缺、水災害威脅、水生態脆弱“三大”水問題，促進了水利事業持續健康發展，為經濟文化強省建設提供了可靠的水利保障。

    據了解，山東水資源嚴重匱乏且時空分布不均，人均水資源不足全國1/6，水資源短缺已成為制約經濟社會發展的主要“瓶頸”。沒有水資源可持續利用，怎能實現經濟社會可持續發展？

    為此，山東省政府制定實施了《山東省用水總量控制管理辦法》，將控制區域用水總量作為實行最嚴格水資源管理制度的核心。確定了各市縣用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”控制指標。嚴格實行區域用水限批制度，對超過用水總量控制指標的地區暫停審批取水許可，引導各地“眼睛向內”挖潛，初步形成了“以供定需”和“一控雙促”（控制用水總量，促進用水方式和經濟發展方式轉變）的倒逼機制。

    山東省還將嚴格定額管理作為實行最嚴格水資源管理制度的關鍵，去年以來相繼頒布了9大重點工業行業產品用水定額、主要農作物灌溉用水定額、飲用水企業產水率等地方標準，嚴格按照定額對取用水戶實行計劃管理，有力地推動了節水型社會建設。目前，全省萬元GDP取水量下降到72立方米，規模以上工業萬元增加值取水量下降到15立方米，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6，實現了增產增效不增水目標。

    將體制機制創新作為實行最嚴格水資源管理制度的前提，山東省強化了對地表水、地下水、空中水和外調水等各類水資源的集中統一管理，建立起水資源統一規劃、統一調配、統一取水許可、統一監測計量、統一征收水資源費“五統一”的水資源管理體制，有2個設區市和89個縣（市、區）實行了城鄉涉水事務一體化管理。

    嚴格監督考核是實行最嚴格水資源管理制度的保障，山東省健全完善了水資源管理法規體系，依法強化了取水許可監督管理，對違規審批、非法取水行為進行了嚴格查處。去年全省組織開展了為期8個月的水資源管理專項整治活動，查處了1500多起非法取用水案件。實施了最嚴格的水生態管理制度，取消了行業排污特權，流域水質總體上恢復到1985年以前的水平。把用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”作為約束性指標，納入全省科學發展綜合考核評價體系，作為衡量地方黨委、政府執政能力和發展實績的重要依據，對突破用水控制指標的嚴格“問責”。