中國發布首個對外投資合作環保指南，引導企業在海外注重環保——

　　履行環保責任成為海外企業“硬約束”

　　中國企業走向海外已經發展到新階段，履行社會責任已成為企業核心競爭力的重要組成部分，需要企業切實納入發展戰略

　　企業在海外履行環保責任最重要是“入鄉隨俗”，遵守東道國環境保護法律法規，履行環境影響評價、達標排放、環保應急管理等環保法律義務

　　有關部門正在研究把環保績效納入企業“走出去”績效評價的重要內容

　　日前，商務部和環境保護部聯合發布《對外投資合作環境保護指南》，這是我國政府在對外投資合作領域針對企業環境保護行為發布的第一個專門性環保指南，目的在于引導我國企業在海外履行環境社會責任，與東道國實現互利共贏，共同發展。

　　中國企業目前在海外履行環保等社會責任的情況如何?《環保指南》起草背景和主要內容有哪些?記者就此采訪了商務部、環保部和相關協會的有關負責人。

　　盈利離不開環境保護

　　“當前，環境保護已經成為國際社會共同關注的問題，也是世界各國面臨的共同挑戰。中國政府不僅重視國內的環境保護，同時也重視企業‘走出去’中的環境保護問題。”商務部合作司商務參贊陳林對記者說。他介紹說，有一些中國企業對在境外如何做好環保工作經驗不足，迫切需要政府在總結國際經驗和企業實踐基礎上提出指導意見。

　　商務部新聞發言人姚堅認為，履行社會責任已成為企業核心競爭力的重要組成部分，需要企業切實納入發展戰略。此前，商務部會同有關部門發布了《關于進一步規范我國企業對外投資合作的通知》、《中國境外企業文化建設若干意見》等。此次發布的《環保指南》是結合中國國情研究制定的，旨在進一步規范企業對外投資合作中的環境保護行為，實現自身盈利與環境保護“雙贏”。

　　履行環保責任最重要

　　中國企業在社會責任認識和實踐上取得了明顯進步，但與國外大企業相比還存在較大差距。中國對外承包工程商會副會長遲長海認為，還有一部分企業沒有把企業社會責任建設和海外文化建設、融入當地社會結合起來。

　　環保部政策法規司副司長別濤認為，企業在海外履行環保責任最重要是“入鄉隨俗”，遵守東道國環境保護法律法規，投資合作項目要依法取得當地政府環保方面的許可，履行環境影響評價、達標排放、環保應急管理等環保法律義務。“不同國家的環保標準有寬和嚴的差別。但越是在要求寬松的國家越要重視環境保護，不能有占便宜的思想。只有這樣才能實現企業可持續發展和與東道國的長遠合作。”別濤說。

　　變軟約束為硬約束

　　姚堅表示，有關部門正在研究下一步要把環保績效納入企業“走出去”績效評價的重要內容。他認為，企業是履行環保責任的主體，要讓企業認識到，責任競爭力已經成為企業新一輪國際競爭的制高點，進一步提高企業履責的內生動力。

　　從世界范圍看，資本市場近年來出現了評價企業責任的指標體系，投資者出現了責任投資潮，跨國公司要求商業伙伴或產業鏈企業履行社會責任，企業履行環保等社會責任的情況甚至成為新的投資和貿易壁壘。越來越多的軟約束正在變成硬約束。提高履行社會責任的能力和水平，加快培育中國企業在國際經濟貿易中的責任競爭力十分迫切。