河南福森藥業有限公司投資開發的丹江口大觀苑景區里的別墅建筑

丹江口水庫里，大觀苑旅游區制造的垃圾

　　爬上一座山頭，繞過山巒間的福森假日酒店，便是丹江口大觀苑旅游區了。7月的華中異常悶熱，倒是山腳下一汪清水帶來了些許涼意，這里是丹江口水庫，亞洲第一大人工淡水湖泊。

　　丹江口水庫是南水北調中線工程的水源區和取水處，供水直達京、津、冀、豫四省市，年調水130億立方米。因此，水庫周邊的環境保護向來是個敏感問題。然而一個丹江口大觀苑旅游項目的建成，卻打破了這里的生態平衡。

　　2005年底，丹江口大觀苑項目開始建設，屬于河南淅川縣，由河南福森藥業有限公司投資開發，2009年旅游區開始對外營業，門票每人60元。

　　淅川縣國土資源局劉姓副局長告訴記者，這個項目從2002年就開始運作，后來分批建設。最初是種植中藥材，后來逐步就建成了旅游項目。項目總占地面積達6000多畝。

　　至于土地是否經過批復，淅川縣國土資源局相關負責人表示并不清楚，但是國土局監察大隊曾經對其進行過查處，所以其項目用地是存在問題的。該局目前只收到該地區關于中藥材種植基地的用地申請。就查處的情況，國土局未進一步向記者提供相關資料。

　　至于該項目的立項審批情況，據了解，丹江口大觀苑項目于2009年7月6日上報過淅川縣發展和改革委員會備案通過。主要建設內容為：生態林工程和生活污水處理及回用工程。福森藥業聲稱，這是一個生態保護工程項目，主要目的在于減輕洪水及泥沙危害、風蝕和風沙危害;項目的建設保護了天然生態、強化人工輔助措施，充分利用水土資源，使天然生態向良性循環發展，建立起有效的森林體系。

　　然而，申請提交到河南省發改委以后，隨即遭到否決。河南省發改委要求項目單位注明：用地性質，如林地等，不得占用耕地，注明全部用地面積，并細化建設內容。至此，立項問題一直含糊不清。

　　在淅川縣發改委辦公室，一位負責人稱承辦丹江口大觀苑項目是發改委社會事業科辦理的，該項目屬于社會公益項目，不是按旅游區項目審批的。

　　全副總經理告訴記者，當然是按中藥材種植立項的，也是按旅游項目立項的。但相關審批手續卻始終未予出示證實。

　　為確保南水北調中線源頭水質，國務院2006年批準了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》，要求沿線各地加大庫區及上游水污染防治力度。

　　近兩年，多部門也密集調研丹江口水資源環保狀況。

　　去年3月，國務院南水北調辦環保司副司長劉國華帶領國家有關方面專家組成的聯合調研組，在河南省市領導的陪同下，為《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》上報項目進行調研，重點查勘了工業點源治理、尾礦庫處理、鄉鎮生活污水處理設施等水污染防治項目，征求地方意見，以進一步完善規劃修編工作。

　　劉國華副司長在調研后指出，這次修編工作的重點是對確實存在污染、同時對水源區水質改善有顯著作用的項目進行篩選論證，已關停的、新建的工業項目都不在考慮范圍，各地政府相關部門應齊抓共管，對現有和新報項目抓緊時間作進一步的篩選。

　　近日，由河南省政協、省南水北調辦、省文物局以及專家學者組成的調研組就南水北調工程建設情況進行調研。指出河南省南水北調工作總體進展順利，尤其是去年以來，工程建設全面加速，移民征遷扎實推進。但是，仍存在一些不容忽視的問題。如丹江口庫區雖然水質總體保持良好，但是水源地水污染防治和水土保持任務依然艱巨。水源地尚有水土流失面積3629平方公里，區域內工業污染防治技術水平低，水源地面源污染仍較嚴重。

　　相關部門指出，淅川是南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，是國家生態安全戰略要地和全國移民大市，擔負著丹江口水庫移民和水質保護的歷史重任。

　　針對丹江口大觀苑的環保問題，淅川縣環保局辦公室一位姓張的負責人說，這個項目環評沒有通過，因為這個項目地處南水北調中線工程丹江口源頭，是屬于重點環保區域，涉及到項目建設，環評工作是由長江水利委員會在審查。縣環保局也對該項目進行過調查，確實屬于非法項目，并多次前去項目地監管查處，也對企業下發過整改通知。

　　不過，記者在景區內看到，不僅有度假酒店，還有二十多棟別墅建筑。該景區工作人員介紹稱，別墅可供住宿，一天的費用是三百到八九百不等。離別墅垂距兩三百米處，即是丹江口水庫，只見岸邊塑料瓶、塑料袋等生活垃圾漂浮在角落里。但是，相隔不遠的的一塊環保承諾牌上，福森藥業還稱，“保證不向湖中排一滴污水，不向湖中丟一片垃圾，保證不制造任何污染源”。

　　“事實是，在用地、項目立項、環評均未獲正規審批的情況下，承諾本就蒼白無力。”有環保人士指出，在丹江口水庫這樣一個環境敏感區域，一個“三無”企業對水源意味著什么，引人深思。