福建省人民政府最近通報了2009年度全省污染減排情況。通報指出，2009年，在省委、省政府領導下，全省各級各部門認真落實科學發展觀，扎實推進“工程、結構、監管、政策、責任”等減排措施，主要污染物總量減排任務順利完成。經環保部核定，2009年福建省化學需氧量（COD）排放量37.57萬噸，比2008年減排0.67%，比2005年減排4.65%；二氧化硫（SO2）排放量41.97萬噸，比2008年減排2.15%，比2005年減排8.96%。

　　通報指出，各市、縣（區）減排“三大體系”能力建設投入不足，減排統計、監測、考核體系建設情況與減排工作要求不相適應，主要存在三方面問題。

　　一是環保部門普遍人員編制嚴重不足。市、縣（區）環保部門人員編制嚴重不足的問題尤為突出，既沒有總量減排專設機構，也沒有專門的工作人員；環境執法能力薄弱，人員少，裝備不足，已不適應新時期污染減排工作的新要求。

　　二是減排監測體系建設差距較大。污染源自動監控管理工作存在較大差距，相應的機制、體制需進一步理順，管理水平亟待提升，各級環境自動監控中心與污染源自動監控系統的運營和維護需要進一步規范；污染源自動監測設備驗收、數據有效性審核工作仍未開展，數據比對、轉換、顯示、傳輸、統計分析、數據質量控制等仍存在不少問題；各級環境監測站標準化驗收工作嚴重滯后；污染源監督性監測以及監督性監測數據的使用工作仍不夠到位；各級污染源監測體系建設和污染源普查動態更新調查工作投入還有較大差距。對各設區市減排監測體系（含污染源監督性監測和自動監控系統）進行考核評分，平均僅53.12分。

　　三是重點污染源和減排項目執法監管工作仍較薄弱。全省各市、縣（區）不同程度存在違法排污問題，私設暗管或利用超越管偷排、超標超總量排污、擅自停運治理設施、未經處理直排污染物等現象時有發生。一些燃煤電廠、污水處理廠未按規范建設或完善中控系統和自動監控系統，利用技術手段規避監管；一些造紙、制藥、制革、鋼鐵、化工等行業的企業日常監督管理不到位。隨著重點減排項目基本全面建成投運，加強執法監管，確保穩定運行、達標排放、持續減排，是當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務。