一是明確目標，統籌實施。按照國家和市政府要求全面恢復水域功能要求的總體目標，根據河流水質現狀，預測水環境容量，科學、合理確定次級河流年度水質改善目標，明確每年要實施的綜合整治項目，優先解決水質黑臭問題，整治重點要突出截污控源。二是落實責任，嚴格考核。落實區縣政府實施次級河流綜合整治和保證水環境質量的主體責任，強化牽頭市級部門的牽頭抓總工作責任，實行次級河流綜合整治水質改善和項目推進“雙目標”考核，嚴格督查考核，加快推進。三是分類處理，防治結合。根據每條次級河流水質現狀和污染源分布，制定“一河一策”的綜合整治實施方案，分類制定治理措施，同步開展工業、生活、養殖業和農村面源污染的治理。在推進工程措施的同時，加強監管，嚴格流域規劃控制和環境準入，控制新增污染源，削減污染物入河總量。