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新疆將落實最嚴格水資源管理制度
發布日期:2014/1/6 11:22:10

  記者從新疆維吾爾自治區水利廳獲悉:為守住“三條紅線”,新疆2014年將以水權水市場改革試點為突破口,出臺考核辦法落實最嚴格水資源管理制度。


  所謂“三條紅線”,分別指的是建立水資源開發利用控制紅線,嚴格實行用水總量控制;建立用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費;建立水功能區限制納污紅線,嚴格控制入河排污總量。


  據介紹,當前,新疆經濟社會用水總量已經達到617億立方米,開發利用率達到74%(全區水資源總量為832億立方米),大大超過了國務院下達新疆2015年515.6億立方米、2020年515.97億立方米、2030年526.74億立方米的用水總量控制指標。水資源的過度開發和利用,對經濟社會的可持續發展和生態環境的保護等造成了巨大壓力,已經影響到新疆重大工程建設的申請立項。


  為認真落實最嚴格的水資源管理制度,2013年自治區水利廳已將全區用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”控制指標分解下達到了各地、州(市,含兵團師)和縣(市,含兵團各團場);同時制定了《新疆實施最嚴格水資源管理制度考核辦法》,全面開展了規劃和建設項目水資源論證工作,審查規劃水資源論證項目9項,審查各類建設項目水資源論證報告48項;加快了水資源實時監控體系和水利信息化建設步伐,有效整合水資源監控管理信息系統、防汛抗旱指揮系統、水文水資源監測系統,基本搭建起“三位一體”的水資源實時監控信息共享平臺,為實施最嚴格的水資源管理提供了有力支撐。


  與此同時,新疆節水型社會建設穩步推進。哈密地區被命名為“全國節水型社會建設示范區”,烏魯木齊市節水型社會建設試點通過了水利部組織的最終驗收,吐魯番地區節水型社會建設試點通過水利部黃委會的中期驗收。按照全國統一部署,新疆完成了第一次新疆水利普查工作,摸清了新疆水利的“家底”。


  2014年自治區將出臺《新疆落實最嚴格水資源管理制度考核辦法》,加快推進水資源費、水價改革和水資源監控系統信息化建設,深化流域水資源管理體制改革。一方面,要堅持自治區黨委確定的以水定發展、以水定規模、以水定項目的水資源開發利用原則,按照壓縮農業用水、調增工業用水、保障城鎮生活和生態用水的要求,在紅線范圍內采取調整用水結構和產業結構,加強節水等措施,切實把“三條紅線”控制指標作為發展的底線和水資源開發利用的基本依據;另一方面,要切實按照黨的十八屆三中全會確定的“市場在資源配置中起決定性作用”的改革方向,推進水資源配置、水價、水權轉換改革,減少在水價、水資源配置等方面改革的干預,實現水的優化配置和節約保護。

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