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浙江全面實施“河長制” 明年起分級考核
發布日期:2013/11/29 12:57:02

  浙江省近日提出新一輪治水目標:5年全面消除垃圾河、黑臭河。


  浙江省副省長熊建平要求,進一步落實各級黨委、政府的環保責任,細化水環境治理目標、任務和措施,加快健全水環境保護長效機制,堅持以治水為突破口改善環境質量,推進轉型升級。


  年底前實現“河長制”全覆蓋


  “河長制”在浙江并不陌生。早在2008年,湖州市長興縣率先在水口鄉和夾浦鎮試行“河長制”。隨后,嘉興、溫州、金華、紹興等多地也陸續推行。2012年,嘉興市委書記帶頭擔任河長,多次到河道水域巡查污染源,研究治理對策,并表示,不能把“河長制”變成“河長秀”,當了河長,就要負起責任,就要了解問題,就要解決問題。曾有擔任河長的地方官員深有感觸地說:“‘河長制’真正落實了責任,抓住了關鍵。”


  今年以來,浙江又掀起了新一輪治水熱潮。省委書記夏寶龍對此作出了一系列重要指示,并親赴實地督導浦陽江水環境綜合治理。


  11月5日,省長李強召開省政府常務會議,審議了《關于全面實施“河長制” 進一步加強水環境治理工作的意見》(以下簡稱《意見》),決定在全省范圍內全面實施“河長制”,作為新一輪治水工作的有力抓手。


  根據《意見》,到今年年底,省、市、縣、鎮(鄉)四級河道實現“河長制”全覆蓋;成立省“河長制”辦公室,與省生態辦合署辦公,負責擬定管理制度和考核辦法,監督各項任務的落實。


  公布河長名單,接受公眾監督


  浙江省環保廳廳長徐震介紹說,河長的設置根據河道性質分別確定省級、市級、縣級、鎮(鄉)級河長。全省跨設區市的6條水系干流河段,分別由6位省領導擔任河長,省級相關部門為聯系部門,沿線設區市、縣(區)政府為責任主體。


  市、縣(區)黨委、人大、政府、政協的主要負責人和相關負責人擔任轄區內河道的河長,并明確聯系部門和責任主體??h(區)可以根據河道實際,確定村級河長或河道管理專職協管員。


  各級河長的職責包括:負責牽頭組織開展河道水質和污染源現狀調查、制定水環境治理實施方案、推動落實重點工程項目、協調解決重點難點問題、做好督促檢查,確保完成水環境治理目標任務。每個河長還可以確定一個聯系部門,協助履行指導、日常巡查等工作。


  屆時,河長名單將通過當地主要新聞媒體向社會公布,在河岸顯要位置設立河長公示牌,標明河長職責、整治目標和監督電話等內容,接受公眾監督。


  據悉,從2014年起,“河長制”還將實行分級考核,由“河長制”辦公室對河長工作實施情況予以考核管理,定期公布考核結果,納入生態省建設工作年度考核,并作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。最近,嘉興市對全市135位河長陸續進行了考核,下個月將公布考核結果。


  5年后全面消除垃圾河、黑臭河


  作為浙江治水未來一個階段的綱領性文件,《意見》提出:5年后,全省水污染物排放總量明顯下降,地表水環境質量明顯改善,飲用水水源地水質基本達標,全面消除垃圾河、黑臭河,人民群眾滿意度提高;到2017年,全省Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例比2012年提高5個百分點;劣Ⅴ類水質斷面比例下降5個百分點,其中平原河網劣Ⅴ類水質斷面減少30%;八大流域跨市、縣(區)交接斷面消除劣Ⅴ類水質,全省交接斷面水質達標率提高5個百分點。


  針對新一輪治水目標,熊建平要求各地要全面摸清污染底數,編制切實可行的整治規劃方案;堅持城鄉統籌、區域協作、綜合治理;緊緊抓住飲用水水源保護,重點流域、重點地區以及重污染高耗能行業整治提升等工作;盡快明確各級河長及職責,強化工作考核,加強要素保障,同時做好宣傳引導工作。

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