長江流域水功能區管理正進一步推進落實水利部提出的最嚴格的水資源管理制度，近日，記者從長江流域水資源保護局獲悉，將盡快制定“長江流域建立水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河湖排污總量控制”監督管理實施方案。

　　對省界緩沖區的監管工作，長江流域水資源保護局將深化水功能區納污紅線的基礎工作，加大重點水功能區水質保護目標落實情況監督檢查力度，對近年來水質連續嚴重超標的省界斷面，及時向有關省級人民政府報告或向有關部門通報。逐步推進水功能區達標的監測、考核、評價體系的建設。同時，加快緩沖區的確界立碑工作。

　　據悉，2009年，長江流域水資源保護局進一步加強了省界緩沖區的監管，開展了省界緩沖區標志碑的建設工作，擬定了首批開展長江鄂贛緩沖區（右）岸、長江鄂皖緩沖區（左岸）、長江蘇滬緩沖區起止斷面的立碑工作。對近年來水質連續嚴重超標的水域展開了全面調研，完成了長江干流水功能區水域納污能力和限排意見的征求意見工作，完善了丹江口庫區納污能力及限排意見研究報告，同時完成了瀾滄江流域納污能力及限排意見報告的編制工作。

　　在加強省界緩沖區監管工作的同時，長江流域水資源保護局還將加快流域內水資源保護監控體系建設。推進省界水體、事故易發區等水域遠程監控試點建設，積極探索與流域內跨部門聯合建立入河排污口監控體系，推進重大水污染事件應急管理系統建設。據了解，2010年，長江流域水環境監測中心已進一步擴大省界水體監測的覆蓋面，將省界水體監測斷面從2009年的78個增加到111個，不斷加強和完善長江流域水環境監測站網管理。

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　　最嚴格的水資源管理制度——2009年2月，在全國水資源工作會議上，水利部提出未來中國將實行最嚴格的水資源管理制度。其核心是建立水資源管理三條紅線。這三條紅線即建立水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；建立水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。對此，要加快推進六個轉變：在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉變。在規劃思路上，要把水資源開發利用優先轉變為節約保護優先。在保護舉措上，要加快從事后治理向事前預防轉變。在開發方式上，要加快從過度開發、無序開發向合理開發、有序開發轉變。在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉變。在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉變。

　　緩沖區——按照全國新一輪流域規劃修編要求，在水資源保護規劃中對水功能區采用兩級區劃，緩沖區為水功能一級區劃中的第四類，是指為協調省際間、用水矛盾突出的地區間用水關系而劃定的水域。