深圳市茅洲河界河綜合整治工程現場，挖掘機正在施工清除河底垃圾。

 

　　“納入國家和省考核的五條跨界河流斷面水質均處于超標狀態、大氣治理遭遇‘天花板’效應、‘垃圾圍城’問題突出……”“十二五”以來，深圳環保投入近1200億元，率先實施低碳發展中長期規劃，并取得一定成績，河流水質惡化趨勢得到遏制。但4月27日，深圳市人大常委會審議的“深圳市政府關于深圳環境狀況和環境保護目標完成情況報告”仍透露了一些令人擔憂的情況。

　　一季度PM2.5濃度小幅回升

　　報告顯示，2016年深圳空氣質量指數達到國家標準優良以上天數共354天，空氣質量綜合指數在全國74個重點城市中排名第六。其中，PM2.5平均濃度27微克/立方米，比上年下降3微克/立方米；灰霾天數27天，比上年減少8天，為近24年來最低水平。

　　今年1—3月份，深圳PM2.5平均濃度33.5微克/立方米，比上年同期上升1.8微克/立方米，對比珠三角其他城市上升幅度最小。

　　在河流治理和水源保護上，2016年深圳河流水質惡化趨勢得到遏制，15條主要河流中10條水質改善，主要污染物為氨氮和總磷。而全市共劃定31個水源保護區，涉及36個水庫，去年13座主要飲用水源水庫水質達標率保持100%。

　　此外，2016年，深圳區域環境噪聲等效聲級平均值為56.9分貝，處于一般水平，比上年上升0.1分貝。道路交通干線噪聲等效聲級加權平均值（結合道路長度進行加權平均）為69.6分貝，比上年上升0.3分貝。而濱河大道、北環大道、深南大道、香蜜湖路、月亮灣大道、泥崗路等部分路段道路交通噪聲有超標現象。

　　“近兩年，深圳全市查處環境違法行為2936宗，處罰金額2.44億元，位居全省前列。今年一季度，全市查處環境違法行為437宗，罰款額達5667萬元，比去年同期增加49.1%。”報告稱。

　　茅洲河斷面氨氮含量超標4.9倍

　　但深圳環境仍存在不少問題，比如深圳大小河流310條，流域面積大于100平方公里的深圳河、茅洲河、觀瀾河、龍崗河、坪山河均為跨界河流，但納入國家和省考核的五個跨界河流斷面均處于超標狀態。

　　報告顯示，與2018年達到Ⅴ類的考核目標相比，在氨氮、總磷指標上，2016年深圳河河口斷面分別超標1.6倍和0.4倍，觀瀾河企坪斷面分別超標2.1倍和1.2倍，龍崗河西湖村斷面分別超標1.8倍和1倍，坪山河上洋斷面分別超標0.7倍和0.5倍。與2020年達到Ⅴ類的考核目標相比，2016年茅洲河共和村斷面則氨氮、總磷分別超標4.9倍和4.5倍。

　　而深圳建成區黑臭水體36條（45段），為全省最多，2016年16 條（段）已初步實現不黑不臭，但水質尚不穩定。

　　為此，深圳將對排污企業實施最嚴格的標準、最嚴厲的監管和追責。一方面以零容忍的態度嚴厲打擊環境違法行為，用足查封扣押、限產停產、吊銷排污許可證、關閉停業、移送司法等執法措施，采取按日連續處罰等處罰手段和媒體曝光等輿論監督方式；另一方面，通過實施排污許可制度壓實企業主體責任，要求企業按證排污、主動守法。

　　今年空氣優良天數要保持95%以上

　　在大氣治理上，由于治理邊際成本提高、區域傳輸影響不可控，大氣環境質量遭遇“天花板”效應，進一步提升難度很大。

　　報告稱，“十三五”期間，深圳將狠抓29.3萬輛柴油車污染治理，禁止輕型柴油車新登記注冊，控制中重型柴油車總量，對在用柴油車安裝顆粒物捕集器，有效降低PM2.5和氮氧化物濃度。同時，推進港口船舶污染控制，持續減少二氧化硫排放。計劃2017年的空氣質量優良率保持在95%以上，PM2.5平均濃度控制在28微克/立方米以下。

　　此外，深圳的“垃圾圍城”問題也較突出，固體廢物處置設施能力總體不足，生活垃圾、污水處理廠污泥、餐廚垃圾、醫療廢物的缺口比（設計處理能力缺口與固體廢物實際產生量的比值）分別為8%、35%、80%、48%，生活垃圾、醫療廢物等處置設施超負荷運行。報告稱，深圳將大力推進源頭分類和減量，加快推進垃圾焚燒等基礎設施建設。