2011年,浦東新區水務稽查大隊提出“精、細、實”的工作思路,進一步夯實水務執法根基。
隨著世博落幕、“迪士尼項目”的開工建設,隨著唐鎮、川沙、惠南等一批新城鎮的加緊建設,以及由城市建設和動遷等諸多原因引起的填堵河道、涉水搭建、嚴重超標排水等執法熱點、難點必然回潮,并影響著新區的水事管理秩序,給水務執法帶來嚴重的挑戰。如何站在“世博”的高起點上,把“世博經驗”及時轉化為長效、常態管理的措施,確保干勁不松懈、標準不降低,使世博會中顯現的高質量管理水平能長效地延續下去,正在考驗著水務執法者的智慧和決心。
在這樣的背景下,“精、細、實”的工作要求,自然而然成了今年水務執法的重中之重。
“精”,就是要打造一支更具專業水準的水務執法隊伍。2011年,將是水務執法進一步以培訓為抓手進行“大練兵”的一年。每月一次、一年12次的培訓將涉及法律、法規之外的執法協調、溝通能力和現場處置能力,培訓覆蓋面將達到每一名隊員。不僅如此,“人人辦案”的案件辦理模式,將是推進水務執法能力提高的又一重要措施,在學習中領悟、在實踐中提高,造就出一支業務精通的專業執法隊伍。
“細”,就是要形成更加細致規范的執法管理體系。督查考核將是2011年水務細化管理的核心內容,在開展抽查和以定期考核為主要方式的容貌著裝、言行舉止考核的同時,以案件回訪、信訪復查、實效督查等為主要內容的執法監督機制,將作為促進隊伍行政效能的有力手段加以認真實施。同時,“執法責任保證金制度”將作為主要的責任追究制度被嚴格落實。
“細”也將體現在水務執法的全過程。以“剛柔并濟”的執法理念引領全年執法工作。2011年的水務執法,將更加注重對違章發生率的控制,注重對執法相對人的指導、培訓和整改措施的落實。
“實”,就是要更加追求務實高效的水務執法效果。2011年水務執法16項專項執法任務、2輪1000家水質檢測任務已經“落地”。提高“達標排放率”、降低“區域案件發生率”、降低“二次違章率”,將是2011年水務執法的重點。同時,依托新區城市綜合管理執法平臺和機制,探索與市水務局、市水務稽查總隊、新區水務管理單位以及街道、鎮等融“執法、管理、服務”為一體的工作機制,和與各城管塊域大隊、分隊的協同聯合機制,將是水務稽查大隊今年推進執法效能提高的又一強力手段。