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模式+技術(shù): 新加坡如何解決水污染
發(fā)布日期:2019/1/11 10:02:53

  中國正在努力解決水污染問題,新加坡的一些做法或許可資借鑒。


  新加坡國立大學(xué)化學(xué)系兼職教授、新中科技交流促進(jìn)協(xié)會常務(wù)副會長藍(lán)偉光表示,在新加坡,一個(gè)水處理項(xiàng)目掛牌招標(biāo),最先考慮的是技術(shù)與工藝方案,發(fā)標(biāo)方要先請專家選擇確認(rèn)技術(shù)與工藝等軟體方案后,才確定硬體建設(shè)的標(biāo)書設(shè)計(jì)、中標(biāo)條件。這樣既可節(jié)約投資、事半功倍,又能有效保障水處理效果。


  在新加坡,實(shí)行的是“誰污染、誰付費(fèi)”的商業(yè)模式。藍(lán)偉光介紹說,新加坡的裕廊島與大士化工醫(yī)藥園區(qū),入駐了許多國際知名的化工醫(yī)藥企業(yè),新加坡政府沒有要求他們誰污染、誰治理,而是誰污染、誰付費(fèi)。新加坡政府通過牌照許可的方式,鼓勵具有化工、醫(yī)藥背景的高層次人才設(shè)立專門的污廢物回收公司,大型醫(yī)藥化工企業(yè)的污染物如垃圾分類一樣分門別類,由污染產(chǎn)生方付費(fèi),第三方有償收集、集中處置。如此這般,可一舉兩得,一是從機(jī)制上鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采用高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)綠色制造與清潔生產(chǎn),減少污染物的產(chǎn)生;同時(shí)可以節(jié)約處理污染物的費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本。二是化工醫(yī)藥的污染物如溶媒、酸堿、重金屬等,通常對于甲方是廢棄物,對乙方而言很可能是生產(chǎn)的原料。第三方收集回收加工后可以把甲方的廢棄物變成乙方的生產(chǎn)資料,這也是對“污染是放錯地方的資源”的最佳詮釋。


  水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定要因地制宜,因環(huán)境而異,不搞一刀切。排放標(biāo)準(zhǔn)一定要按照回收利用的需要和條件來決定。比如說村鎮(zhèn)的污水處理,脫氮除磷一定要慎重,因?yàn)榈土资欠浅:玫墓喔绒r(nóng)田的肥料。一方面耗費(fèi)巨資把它處理剔除,另一方面農(nóng)民又得花錢購買氮肥、磷肥。同時(shí),排放標(biāo)準(zhǔn)的制定必須考慮排水的去向與用途。中國可以借鑒新加坡的方法,重新定義水資源,基于膜的技術(shù),進(jìn)行分散治污,無論是工業(yè)廢水、生活污水還是溝渠收集的雜水,都可以變成人類生產(chǎn)生活所需要的水,如微電子工業(yè)所用的超純水或普羅大眾所需的飲用水。傳統(tǒng)污水處理最大的缺點(diǎn)是,只能通過管網(wǎng)收集足夠的污水、集中處理到一級A標(biāo)準(zhǔn)排入河流,之后還要靠河水稀釋。而膜技術(shù)發(fā)展到今天,最大的特點(diǎn)就是可以分散化、小型化、移動化,而且出水水質(zhì)穩(wěn)定可靠,可達(dá)到四類水甚至飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。


  對于如何改善飲用水安全與健康問題,藍(lán)偉光建議可以推出類似扶持老樓宇電梯改造的配套政策,從公建維修基金或其他惠民政策資金中給出一定比例的補(bǔ)貼,調(diào)動居民積極參與飲用水安全改造計(jì)劃,推動終端凈水裝置的大規(guī)模安裝使用,提升自來水水質(zhì)。長期而言,政府在這方面的支出,可以從節(jié)省的大病醫(yī)保費(fèi)用中得以彌補(bǔ),因?yàn)楝F(xiàn)在許多疾病的緣起,都與飲水不安全密切相關(guān)。


  總之,飲用水安全問題的化解既需切實(shí)可行的科技手段,也要有行之有效的政策支撐。中國政府加大力度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過PPP模式,把各地的住宅、辦公、商業(yè)樓宇的終端飲用水升級改造,使其達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),化解飲用水安全危機(jī),是一條可行之路。

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