污水處理與回收是解決水資源緊缺、保護自然環境的重要手段。我國淡水總量在全世界占第6位，但人均占有量僅居第88位。污水處理與回收是緩解水資源問題的一個有效途徑。2012年5月，國務院發布了《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，明確了建設任務，提出了具體措施。以色列是世界上污水處理和回收產業最發達的國家，擴大與以合作有利於發展我污水處理和回收產業。

　　一、以色列污水處理與回收產業介紹

　　（一）概況。以色列污水回收率達75%，居世界第一位。第二位的國家為西班牙，回收率僅為15%，排第三位的澳大利亞為9%。[1]在以色列，可飲用水源幾乎只供應居民生活。農業或工業生產用水大多取自污水。100%的生活污水和72%的市政污水得到回用。[2]

　　1985－1986供水年度以色列再生水利用量為1.1億立方米，2010－2011供水年度增長到4.6億立方米，約占供水總量的20%，農業供水量的36.1%。乾旱年份再生水對保證農業用水發揮了至關重要的作用。以色列污水處理系統主要有3個：丹地區（大特拉維夫地區）、大海法地區和西耶路撒冷地區。“通向內蓋夫沙漠的第三條水線”（The Third Line to Negev）對再生水的輸送發揮著重要作用。該水線全長達120公里，管道直徑從51厘米到178厘米，在90個社區有200個供水點，灌溉了16000公頃土地。再生水除用於農業灌溉外，還用於工業用水、公園和體育館灌溉、清洗街道、洗車、消防用水、混凝土攪拌、采用雙配水系統的賓館和寫字樓沖廁、補給地下水以避免海水倒灌等。[3]

　　（二）以色列水務管理部門。以色列國家水務局是政府負責水經濟的機構，職責包括水經濟的管理、運行和發展，自然水資源的保護和恢復，新水資源的開發和對水生產者和消費者的監督，目標是保證水質和污水處理的可靠性。[4]

　　（三）以色列污水處理與回收技術居於世界領先地位。以色列企業開發的突破性廢水處理解決方案包括：吸污掃描技術（Suction Scanning Technology）、鐳射分析儀、微生物燃料電池技術（從廢水處理中直接生產電力）、附著生長氣升式反應器（AGAR）技術、污水回圈再利用系統、微泡曝氣系統（Fine Bubble Aeration System）、紫外線燈、電磁感測器、紫外線與生物熒光結合技術、過濾器與過濾膜等。[5]

　　（四）以色列污水處理與回收企業開展國際合作意向強烈。以色列國土狹小，其污水處理與回收企業除滿足本國需求外，也非常注重利用產業優勢，開拓國際市場。例如對外投資、成立合資公司、技術出口等。以色列與中國開展水技術合作的意愿也很強烈。

　　二、以色列污水處理與回收企業簡介

　　以色列水行業公司中有50%從事于水凈化和水質提高領域。[6]以色列國家水務公司（Mekorot）在能源與水資源部的監管下運作，提供了全國約70%的用水，承擔了全國40%以上的污水處理和60%的污水回收任務。[7]該公司技術水準處於世界領先地位，涉獵水安全、水質監控、污水處理、海水淡化等水資源管理的多個領域，并有意向與全球的水公司開展合作。[8]該公司設有水技術中心，負責通過國際研發基金推動與國外高校的研發合作，支援創業公司的發展。

　　以色列污水處理產業的企業很多，在以色列商務指南網站上即列出了68家。[9]除以色列國家水務公司外，這一領域的領先公司有Tahal、Nirosoft、Odis、EPC、MeyRehavam、Aqwise、Atlantium，Aqua Park，Treatec21，P2W等。[10]現通過以下3家公司舉例說明以色列該產業的情況：

　　（一）Shafdan污水處理廠。是以色列國家水務公司最大的污水處理廠，承擔大特拉維夫地區近250萬人口的生活和工業污水處理任務，日處理污水30多萬噸。采用最新的生物污水處理技術，利用一種名為“生物質載體”的設備，給細菌提供更多的生長空間，以消耗掉更多生物垃圾。處理後的再生水通過指定輸水管線，導入幾十個分布于南部內蓋夫沙漠用於農業灌溉的水庫之中。[11]

　　（二）Aqwise。是以色列國家水務公司水技術中心支援的創業公司之一。在污水生物處理領域享有國際盛譽。利用有很大表面積的生物載體，給細菌提供更多生長區域，從而更加有效地處理污水。該公司在30多個國家有代理和合作夥伴，在全世界有大約200個污水處理項目。其市場包括中國、印度、西歐和東歐、俄羅斯、美國、中美洲和南美洲，還在墨西哥、義大利和荷蘭設有辦事處和子公司。[12]

　　（三）P2W（Pollution To Water）。是一家俬有公司。在以色列和其他國家有多個項目，專業領域為處理污水中的重金屬和氰化物，專利技術包括封閉回圈技術、電凝法和電氧化法技術等。利用這些技術將不再需要使用化學物質，也不需要處理使用其他方法會產生的污泥。該公司曾被AlwaysOn評選為“走向綠色”全球百強企業。[13]

　　三、與以色列污水處理與回收產業合作途徑建議

　　根據我國《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，截至2010年底，我國設市城市污水處理率已達77.5%。“十二五”期間的目標為，到2015年，城市污水處理率達到85%，建設污水再生利用設施規模2676萬立方米/日。為實現這一目標，需進一步提升我污水處理與回收產業能力。借鑒、引進以色列的先進技術與運營經驗將有利於我產業發展。現就與以色列污水處理與回收產業合作途徑提出以下建議：

　　（一）與以色列國家水務公司合作。以色列國家水務公司擁有先進污水處理和回收技術以及強大研發能力，并且對外合作意愿強烈。[14]與該公司合作優勢明顯。該公司水技術中心聯系人為Relly Bar-on先生，電話：00972-3-6230694，郵箱：rbaron@mekorot.co.il。

　　（二）通過技術轉讓合作。以色列有很多污水處理和回收企業，這些企業擁有先進專利技術，愿意通過轉讓技術獲得收益。以色列兩年一屆的水技術、可再生能源和環境控制國際展覽會涵蓋以色列和全球最先進的灌溉系統、海水淡化和污水處理等技術，是了解以色列污水處理與回收技術資訊的一個理想平臺。[15]

　　（三）通過并購、合資合作。成立合資企業、引進以色列龍頭企業投資、并購以色列企業等都可以實現引進技術、整合資源的目標。例如，以色列Yaad公司與上海東匯集團就成立污水處理合資企業開始談判。[16]

　　（四）企業資訊檢索途徑。可以通過以下途徑檢索以色列污水處理和回收企業：

　　1.以色列商務指南網站檢索：

　　http://israel-business.dundb.co.il/L99994109.aspx

　　2.以色列“新技術”項目公司檢索：

　　http://israelnewtech.gov.il/English/CompanyDirectory/Pages/default.aspx

　　3.水技術、可再生能源和環境控制國際展覽會網站展商檢索：http://www.watec-israel.com/

　　4.以色列出口與國際合作協會行業檢索：

　　http://www.export.gov.il/eng/CompaniesIndex/.aspx?Branch=6&SearchCompany=

　　1. Wastewater Treatment and Reclamation，來源：以色列國家水務公司

　　2.《以色列嘗試從垃圾中回收水源》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2949，《國務院專家：我國再生水利用潛力巨大》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=1993

　　3. WASTEWATER TREATMENT, RECLAMATION AND REUSE IN ISRAEL, Prof. Gedaliah Shelef, http://www.biu.ac.il/Besa/waterarticle3.html

　　4. http://energy.gov.il/English/Subjects/water/Pages/AboutWater.aspx

　　5. Israel’s Water Sector，以色列貿易、工業與勞動部下設的以色列“新技術”項目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx

　　6. Israel’s Water Sector，以色列貿易、工業與勞動部下設的以色列“新技術”項目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx

　　7. Wastewater Treatment and Reclamation，以色列國家水務公司網站， http://www.mekorot.co.il/Eng/Activities/Pages/WastewaterTreatmentandReclamation.aspx

　　8. Mekorot Needs, 以色列國家水務公司網站，http://www.mekorot.co.il/Eng/WaTech/Documents/WaTech_Reshima-eng.pdf

　　9. 以色列商務指南網站檢索，http://israel-business.dundb.co.il/L99994109.aspx

　　10. 技術- 世界水問題的唯一解決方案，以色列駐華使館商務處，http://www.israeltrade.org.cn/zhongwen/2006/07/16/10.10.35/ ，以色列的水行業，以色列貿易、工業與勞動部下設的以色列“新技術”項目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx

　　11. 以色列：污水、廢水資源化，水資訊網，來源：《中國經濟時報》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2855

　　12. Wastewater treatm co Aqwise raises $4.5m，以色列《環球報》報道，http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000771039&fid=942，

　　以色列：創新的污水處理技術，水資訊網，http://www.icec.org.cn/gwsldt/201205/t20120511_321011.html

　　13. P2W公司簡介，http://www.p2w.co/About-P2W/Company-Overview

　　14. Call For Joint R&D With Mekorot 2013, 以色列國家水務公司網站，http://www.mekorot.co.il/Eng/WaTech/Documents/Mekorot%20Call%202013.pdf

　　15. 水技術、可再生能源和環境控制國際展覽會網站：http://www.watec-israel.com/

　　16. Yaad in Chinese sewage treatment joint venture talks，以色列《環球報》，

　　http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000741686&fid=1725